某县长在优化营商环境专题会议上的讲话
同志们：
刚才，县政务服务中心、县住建局、县自然资源局、县市场监管局等部门分别作了很好的发言，各位副县长也结合分管工作进行了安排部署，大家讲得都很好，关键是要抓好贯彻落实。营商环境是一把尺子，反映着一个地方的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。越是高质量的企业，对营商环境越看重。要全力打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的一流营商环境，为产业发展和产业招商厚植环境土壤、塑造环境优势。下面，我再强调四点意见：
第一，要打造高效便捷的政务环境。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体的满意度、获得感。一要提升“一窗办理”服务水平。目前我县已经建成了标准化政务服务中心，各单位要按照“凡进必进、事进人进、人进权进”的原则，进一步对照进驻清单全面梳理，除对场地有特殊要求的事项外，其他事项必须“应进必进”。所有进驻部门都要充分授权，把业务精、能力强的同志派驻窗口，确保真正发挥窗口作用。二要提升“一网通办”服务水平。从20xx年营商环境考核情况来看，我县涉及互联网、数据联通方面的指标都存在较大差距，这个短板必须补齐，凡是不涉及国家秘密，法律法规没有禁止性规定的事项，一律实施网上办；凡是能够上网办理的，不得要求到现场办；凡是其他县能网上办的，我县必须做到网上办，确保县政务服务事项网上可办率稳定在100%。三要提升“一次办好”服务水平。聚焦18项指标的标杆水平，一项一项找差距，一项一项抓改进，进一步压缩审批办理时间。要围绕减材料、减环节、减时限，系统性重构办事流程、业务流程、服务流程，全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，推行资料审核“容缺预审、承诺补齐”制度，提升“集成套餐”服务水平。
第二，要打造规范有序的市场环境。良好的市场环境是企业发展的沃土，也是吸引投资的重要因素。一是要加强市场监管，维护公平竞争。要依法依规加强对市场的监管，严厉打击各类违法违规行为，坚决维护市场秩序，保护企业和消费者的合法权益。特别是对于垄断、不正当竞争等行为，要加大查处力度，营造公平公正的竞争环境。二是要优化市场准入，降低企业成本。要进一步简化企业开办程序，压缩开办时间，降低开办成本，为企业提供更加便利的服务。同时，要清理规范涉企收费，减轻企业负担，让企业在公平的环境中轻装上阵。三是要强化知识产权保护，激发创新活力。要加大对侵犯知识产权行为的打击力度，建立健全知识产权保护机制，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新，促进产业升级。通过这些措施，形成有利于企业成长的良好市场环境，吸引更多优质企业落户我县，推动经济高质量发展。
第三，要打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。一是要完善法规政策体系，提供制度保障。要结合我县实际，加快制定和完善相关法规政策，确保各项政策措施科学合理、切实可行。特别是在投资、贸易、金融等方面，要出台更多支持企业发展、优化营商环境的具体措施，为市场主体提供明确的法律依据和政策指导。二是要加强司法保障，维护企业权益。要依法平等保护各类市场主体的合法权益，特别是中小企业和民营企业的合法权益。要建立健全多元化纠纷解决机制，提高司法效率，降低企业维权成本，让企业在遇到问题时能够及时得到公正有效的解决。三是要推进信用体系建设，构建诚信社会。要加强企业信用信息归集共享，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业诚信经营，营造良好的社会信用环境。通过这些措施，形成稳定的法治预期，增强企业投资信心，为我县经济社会发展提供坚实的法治保障。
第四，要打造开放包容的人文环境。人文环境是营商环境的重要组成部分，也是吸引人才、留住人才的关键因素。一是要加强基础设施建设，提升城市功能。要加快推进交通、教育、医疗、文化等基础设施建设，提高公共服务水平，提升城市综合承载力，为企业发展和人才聚集创造良好条件。二是要优化人才政策，集聚高端人才。要加大人才引进力度，完善人才服务保障体系，提供更加优惠的住房、医疗、子女教育等政策，吸引更多的高层次人才来我县创新创业。同时，要加强本地人才培养，提高劳动者素质，为企业提供充足的人力资源支持。三是要弘扬优秀文化，营造和谐氛围。要深入挖掘和传承我县优秀传统文化，丰富群众精神文化生活，提升城市文化品位，营造文明和谐的社会氛围。通过这些措施，形成开放包容、充满活力的人文环境，增强城市的吸引力和竞争力，为我县经济社会发展注入新的动力。
总之，优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，推动我县营商环境持续改善，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。希望各部门、各单位高度重视，迅速行动起来，确保各项工作任务落到实处，见到实效，为我县经济社会发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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