强化农业基础设施建设是基本路径

　　强化农业基础设施建设是基本路径

　　经过长期的农业防灾减灾体系建设，我国在农业基础设施建设、防灾减灾技术进步、应急管理体系完善、制度化救灾保障体系创新、国家粮食与安全储备等方面取得显著成效，有效保障了国家粮食及重要农产品安全。农业作为国家重要的基础产业，具有产业化程度不高、综合竞争力不强、绿色可持续发展能力偏低等特点，以及区域农业资源类型多样、农业生态环境复杂、产业分工加快但制度化协作机制建设存在短板、基础设施建设水平参差不齐和发展保障能力差异大等问题。此外，农业发展还面临较为严重的洪涝、冰雹、干旱、冻害、干热风、病虫害等风险，成为维护国家粮食安全及重要农产品供给、农业可持续发展以及农民增收致富的主要障碍。因此，加强农业基础设施建设，具有战略性、前瞻性和针对性，将切实提升我国农业防灾减灾救灾能力与水平。强化农业基础设施建设是提升农业防灾减灾救灾能力与水平的基本路径和重要手段。但需要清晰认识和深刻把握农业基础设施、防灾减灾体系建设的基础性载体是4种类型的农业基础资源，即农业用地、林业用地、草原草场以及内河、湖泊及近海等渔业资源。围绕有效开发、科学赋能、产能提升、绿色保护等构建环节，与时俱进强化农业基础设施建设这一“立农”之本。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是提升农业防灾减灾救灾能力与水平的目的，也是建设农业强国的头等大事。

　　一是在有效保护4种类型农业基础资源数量的基础上，确保农业用地、基本农田用途的合理规划，将18亿亩基本农田全部建成高标准农田，夯实农业生产能力和粮食安全体系。二是补齐土壤改良和农田排灌设施短板，在统筹推动高标准农田建设和中低产田改造的同时，加大对灌溉排水系统的投资力度，提高农田抗旱防洪能力。三是加强农业科技创新，推广节水灌溉、测土配方施肥、精准农业等现代技术，提高农业生产效率和资源利用效率。四是优化农业产业结构，促进一二三产业融合发展，延长产业链条，增加农产品附加值，提高农民收入。五是建立健全农业保险体系，通过政策性保险和商业保险相结合的方式，为农民提供全面的风险保障，减轻自然灾害对农业生产的影响。

　　在农业基础设施建设方面，我们应充分认识到农业基础设施不仅是农业生产的基础，更是国家粮食安全的重要保障。因此，必须将农业基础设施建设放在更加突出的位置，加大投入力度，确保资金到位。首先，要加强农田水利设施建设，完善灌溉排水系统，提高农田的抗旱防洪能力。其次，要推进农业机械化进程，提高农业生产效率。再次，要加强农业信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现农业生产的智能化管理。最后，要加强农业生态环境保护，实施农业面源污染治理工程，推广生态农业模式，实现农业可持续发展。

　　为了更好地应对自然灾害，提升农业防灾减灾救灾能力，我们需要从以下几个方面着手：一是建立完善的气象监测预警系统，及时准确地发布灾害预警信息，指导农民采取有效的防范措施。二是建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。三是加强农业科技创新，研发推广抗逆性强、适应性广的新品种，提高农作物的抗灾能力。四是加强农业保险体系建设，扩大保险覆盖面，提高赔付标准，减轻农民因灾损失。五是加强国际合作，借鉴国际先进经验和技术，提高我国农业防灾减灾救灾的整体水平。

　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给，不仅关系到国家粮食安全，也关系到广大农民的切身利益。为此，我们必须采取有效措施，确保粮食生产稳定增长。一是继续实施藏粮于地、藏粮于技战略，保护好耕地资源，提高农业科技水平。二是加大政策支持力度，完善粮食价格形成机制，调动农民种粮积极性。三是加强市场调控，完善粮食储备体系，确保粮食市场供应充足。四是加强粮食流通体系建设，提高粮食物流效率，降低流通成本。五是加强国际合作，积极参与全球粮食安全治理，共同应对全球粮食危机。

　　总之，加强农业基础设施建设，提升农业防灾减灾救灾能力，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是实现农业现代化、建设农业强国的重要任务。各级党委和政府要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持农业农村优先发展，加大投入力度，强化政策支持，创新体制机制，努力开创农业高质量发展的新局面。只有这样，我们才能在面对各种自然灾害时，保持农业生产的稳定，确保国家粮食安全，让广大农民过上更加幸福美好的生活。

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