某副市长在全市食安委会全体会议、食品安全风险会商会议、食品安全示范城市复审工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开202x年市食安委会第二次全体（扩大）会议、食品安全风险会商会议和食品安全示范城市复审工作调度会议，主要目的是深入分析研判我市食品安全重点领域的风险隐患，研究提出解决问题的对策措施，确保全市下阶段食品安全各项工作落到实处、取得实效，顺利通过全省食品安全示范城市复审。刚才，市食安办通报了全市食品安全工作情况，市教育局、卫健局、农业农村局、执法局、XX镇分别围绕各自承担的食品安全监管职责进行了发言，我完全同意，后面，市食安办主任还要讲具体要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

　　一、认清形势，正视差距，切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感

　　“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作是一项重大的民生工程，事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。习近平总书记多次对食品安全作出重要指示批示，指出“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”“民以食为天，加强食品安全工作，关系我国14亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧”。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，作为重点工作任务列入党委、政府的议事日程，不断加大人力物力财力投入力度，有效保障了全市人民群众的饮食安全。特别是今年以来，全市食品安全工作在市委、市政府的坚强领导下，严格落实“四个最严”要求，持续开展专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为，全市食品安全形势总体平稳向好，并顺利通过了第一批“省级食品安全示范城市”命名，走在了省、市前列。

　　但是，从省、市食安委下发的工作评议考核情况通报和省纪委食品安全监管调研督导反馈的问题，结合平时督查了解掌握的情况来看，我市食品安全工作仍然存在很多安全隐患和监管漏洞，主要是：一些乡镇、部门对食品安全工作重视程度不够，食品安全属地管理责任和监管措施落实不到位，部分企业主体责任意识淡薄，生产经营过程中存在违法违规行为；食品生产经营者诚信守法意识有待提高，部分从业人员缺乏必要的食品安全知识培训，食品安全追溯体系和应急处置能力仍需进一步完善；食品安全风险监测和评估机制不够健全，部门间信息共享和协调联动机制有待加强，社会共治氛围尚未形成，消费者参与度不高；农村地区和城乡结合部食品安全问题较为突出，小作坊、小摊贩等“三小”业态监管难度大，食品安全隐患较多。

　　面对这些挑战，我们必须保持清醒的认识，增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感。食品安全是重大的政治任务，是保障和改善民生的重要内容，是提升城市形象和竞争力的关键环节。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于食品安全的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维，强化风险意识，切实把食品安全工作抓紧抓好，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　二、聚焦重点，精准施策，全面提升食品安全治理能力和水平

　　做好食品安全工作，关键在于找准问题、精准施策，不断提升治理能力和水平。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是强化源头治理，严把食品安全第一关。食品安全问题往往根源于生产环节，因此，我们必须从源头抓起，严格农业投入品管理，加强农产品质量检测，确保上市农产品质量安全。要加大对种植养殖环节的监管力度，严厉打击非法添加、滥用农药兽药等违法行为，推动农业标准化生产，促进农业绿色发展。同时，要加强对食品生产企业和小作坊的监管，督促其严格执行食品安全标准，落实好进货查验、过程控制、出厂检验等各项制度，确保食品生产全过程可追溯。

　　二是深化专项整治，严厉打击违法犯罪行为。针对当前食品安全领域存在的突出问题，我们要继续深入开展专项整治行动，重点整治校园周边、旅游景区、城乡结合部等重点区域的食品安全问题，坚决取缔无证无照经营，严厉查处制售假冒伪劣食品、非法添加非食用物质等违法行为。要加强行刑衔接，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关，依法从严惩处，形成强大震慑效应。同时，要建立健全食品安全信用体系，将严重违法失信企业纳入黑名单，实施联合惩戒，提高其违法成本。

　　三是完善监管体系，构建食品安全共治格局。食品安全是一项系统工程，需要全社会共同参与。我们要进一步完善食品安全监管体系，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、横向协同的工作机制。要强化基层监管力量，提升监管人员的专业素质和业务能力，确保监管工作有人干、干得好。要充分发挥行业协会、社会组织和新闻媒体的作用，引导社会各界积极参与食品安全监督，营造良好的社会共治氛围。同时，要加大食品安全法律法规和科普知识的宣传力度，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　四是加强风险监测，提升应急处置能力。食品安全风险具有隐蔽性和突发性，必须加强风险监测和评估，做到早发现、早预警、早处置。要建立健全食品安全风险监测网络，扩大监测覆盖面，提高监测频次，及时掌握食品安全状况。要加强风险评估能力建设，科学研判食品安全风险，为决策提供依据。要完善应急预案，建立快速反应机制，一旦发生食品安全事故，能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展，最大限度减少损失和影响。

　　五是推进智慧监管，提升科技支撑能力。随着信息技术的快速发展，我们要充分利用大数据、云计算、物联网等现代科技手段，推进食品安全智慧监管。要加快食品安全信息化平台建设，实现食品安全信息的互联互通和共享共用，提高监管效率和精准度。要推广使用食品安全追溯系统，实现食品从农田到餐桌的全程可追溯，保障食品来源可查、去向可追、责任可究。同时，要加强食品安全科研和技术支持，推动食品安全科技创新，为食品安全监管提供强有力的科技支撑。

　　三、压实责任，强化保障，确保食品安全工作落地见效

　　做好食品安全工作，不仅要有正确的方向和有效的措施，更要有坚强的组织保障和有力的责任落实。为此，我们要重点抓好以下几项工作：

　　一是强化组织领导，落实党政同责。各级党委、政府要把食品安全工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实。要建立健全食品安全工作领导小组，定期研究解决重大问题，统筹协调各方力量，形成齐抓共管的工作格局。要严格落实食品安全党政同责、一岗双责，将食品安全工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系，确保责任层层传导、压力层层传递。

　　二是加大投入力度，保障工作经费。食品安全工作需要强有力的资金支持，各级财政要将食品安全工作经费纳入年度预算，确保监管、检测、执法等工作顺利开展。要加大对食品安全基础设施建设的投入，改善监管条件，提升监管能力。同时，要积极争取上级项目资金支持，多渠道筹集资金，确保食品安全工作所需。

　　三是加强队伍建设，提升监管能力。食品安全监管队伍是做好食品安全工作的关键力量，我们要加强监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力。要通过举办培训班、开展岗位练兵等方式，提升监管人员的业务水平和执法能力。要关心关爱一线监管人员，解决他们的实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。同时，要引进一批高素质专业人才，优化监管队伍结构，提升整体战斗力。

　　四是严格督查考核，确保责任落实。食品安全工作涉及面广、任务艰巨，必须通过严格的督查考核来确保责任落实到位。要建立健全食品安全工作督查考核机制，定期开展专项督查和绩效考核，对工作不力、问题突出的单位和个人，要严肃问责、限期整改。要将食品安全工作纳入政府目标管理考核体系，作为评价干部政绩的重要内容，形成奖优罚劣的鲜明导向。同时，要建立食品安全工作激励机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的工作热情和创新活力。

　　五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。食品安全工作离不开全社会的共同参与和支持，我们要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要利用各类媒体平台，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。要开展形式多样的食品安全宣传活动，如食品安全宣传周、食品安全进校园、食品安全知识竞赛等，普及食品安全知识，倡导健康消费理念。同时，要积极回应社会关切，及时发布食品安全信息，增强公众信心，维护社会稳定。

　　总之，食品安全工作关乎千家万户的切身利益，是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府的要求，扎实推进食品安全各项工作，努力构建从农田到餐桌的全链条监管体系，不断提升食品安全治理能力和水平，确保人民群众吃得放心、吃得安心，为建设更高水平的食品安全示范城市作出新的更大贡献。谢谢大家！

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