最新讲话系列10806证监会主席吴清：在2024年“515全国投资者保护宣传日”活动上的致辞

　　在202x年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞

　　证监会主席吴清（202x年5月15日）

　　各位来宾、各位同事：

　　今天是第六个“5·15全国投资者保护宣传日”。我代表中国证监会，向长期以来积极参与资本市场、支持资本市场的广大投资者，向关心支持资本市场改革发展和投资者保护工作的相关部门和单位、社会各界朋友表示衷心感谢！

　　投资者是市场之本。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是资本市场领域践行习近平总书记关于以人民为中心的发展思想的具体体现。中国证监会从成立之日起，就坚持把保护投资者合法权益作为自己的根本使命和工作的重中之重。当前，我们正在深入贯彻中央金融工作会议精神，全面落实新“国九条”，扎实推动资本市场“1+N”政策措施落地见效。核心内容就是一体推进强监管、防风险、促高质量发展，强本强基、严监严管，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。为此，我们发布了一系列制度规则，包括严把发行上市入口关，加强现金分红、股份减持、量化交易等方面监管，督促行业机构履职尽责，等等。这些都充分体现了保护投资者的鲜明导向。我们将一以贯之抓好落实，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面。

　　第一，进一步夯实投资者保护的制度基础。崇尚法治、尊重规则是办好资本市场的基本前提。实现良法善治，必须遵循资本市场一般规律，更要立足中国国情，牢牢把握中小投资者占绝大多数这个最大的市情。这就要求我们在制定和完善各项制度规则时，始终坚持以人民为中心的发展思想，确保各项制度设计更加科学合理、更加符合实际需要。近年来，我们陆续出台了《证券期货投资者适当性管理办法》《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》等一系列重要文件，不断健全投资者保护制度体系。下一步，我们将继续深化制度供给，优化投资者权益保障机制，强化信息披露监管，提高违法违规成本，让广大投资者在资本市场中感受到公平正义，增强投资信心。

　　第二，全面提升投资者服务水平。投资者服务是资本市场健康发展的基石。近年来，中国证监会在加强投资者教育、完善投诉处理机制、提升纠纷解决效率等方面做了大量工作，取得了积极成效。但我们也要清醒地认识到，与广大投资者的期望相比，我们的工作还有很大差距。为此，我们将进一步加大投资者教育力度，创新教育形式，丰富教育内容，提升教育效果。同时，建立健全多元化纠纷解决机制，完善小额速调、仲裁调解等非诉解决方式，降低投资者维权成本，提高维权效率。此外，还将推动建立统一的投资者服务平台，整合现有资源，提供一站式服务，让投资者在遇到问题时能够快速获得帮助和支持。

　　第三，持续优化市场生态。良好的市场生态是投资者保护的重要保障。近年来，中国证监会坚决打击各类违法违规行为，维护市场秩序，净化市场环境。我们先后开展了多项专项治理行动，严厉打击内幕交易、操纵市场、财务造假等违法行为，取得显著成效。但我们也深知，市场生态建设是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。未来，我们将继续坚持依法全面从严监管，加大对违法违规行为的惩处力度，形成强大震慑效应。同时，引导上市公司、中介机构等市场主体增强守法意识，自觉维护市场秩序，共同营造风清气正的市场环境。

　　第四，深化对外开放合作。对外开放是中国资本市场的必然选择。近年来，中国证监会坚定不移推进资本市场高水平双向开放，不断拓展开放的广度和深度，取得了一系列重要成果。我们相继推出了沪港通、深港通、沪伦通等互联互通机制，放宽外资准入限制，优化境外上市制度，吸引了大量国际资本进入中国市场。下一步，我们将继续深化资本市场改革开放，扩大境内外市场互联互通范围，丰富跨境投资渠道，吸引更多优质国际资本参与中国资本市场建设。同时，加强与国际组织和境外监管机构的合作交流，共同应对全球金融市场的挑战和机遇，提升中国资本市场的国际影响力和竞争力。

　　第五，强化科技赋能。随着信息技术的迅猛发展，金融科技已成为推动资本市场创新的重要力量。近年来，中国证监会在推动金融科技应用方面进行了积极探索，取得了一定成效。我们利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提升了监管效能和服务水平，有效防范了市场风险。但我们也意识到，金融科技的发展也带来了一些新的挑战，如数据安全、隐私保护等问题。因此，我们将继续加强金融科技的规范管理，建立健全相关法律法规和技术标准，确保金融科技健康发展。同时，鼓励和支持金融机构和科技企业加强合作，共同研发更多符合市场需求的金融科技产品和服务，为投资者提供更加便捷、高效的投资体验。

　　总之，保护投资者合法权益是资本市场健康发展的永恒主题。中国证监会将始终牢记初心使命，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色资本市场发展之路，不断完善投资者保护制度体系，提升投资者服务水平，优化市场生态，深化对外开放合作，强化科技赋能，努力构建一个更加安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，让广大投资者共享资本市场改革发展的成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　最后，预祝本次“5·15全国投资者保护宣传日”活动取得圆满成功，谢谢大家！

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