纪检监察业务培训授课：提高纪检监察干部执纪办案能力的几个问题

　　提高执纪办案能力，对于纪检监察干部来说，就像工人掌握做工的技术、农民掌握种地的本领一样，是职责、是本份，是最起码、最基本的要求。从我们办案工作的实践看，这几年发生的违纪违法案件与以前相比，不论是案件的类型、规模、性质，还是涉案对象的职务、违纪金额以及涉案人数和手段等，都发生了明显变化，案件的复杂程度增加，查处难度增大，纪检监察任务十分艰巨。而群众在很大程度上往往是通过查办案件来看我们党惩治腐败决心的，并把它作为衡量我们工作成效的一个重要标志。我们作为专兼职纪检监察干部，理应下更大的气力研究执纪办案，把更多的精力用于查办案件，始终保持惩治腐败的强劲势头。实践表明，只有突破一批有影响的大案要案，才能以实实在在的成果取信于民。那么，纪检监察干部提高执纪办案能力，应从哪些方面入手呢？我认为，当前尤其应重视提高以下“五个能力”。

　　一、发现案件判别案情的能力

　　丰富的案源和充足的线索，是查办案件的基础。没有线索，执纪办案岂不成了无源之水、无本之木？现在，我们的办案线索主要来源于信访举报，应当说这是我们发现案件线索的主渠道，我们的许多重大案件线索就是从信访举报中筛选挖掘出来的。但是，由于违纪违法者作案手段日趋诡秘，智能化程度不断提高，信访举报在揭露深层次腐败问题方面也存有一定的局限性。新的形势和任务要求我们发现案件线索必须开阔思路，既要充分发挥信访举报（包括来信、来访、电话、网络等）的作用，还应通过其他一些载体和途径发现和挖掘案件线索，增强工作的主动性。一是从专项治理、专项检查中挖掘案件线索。近几年，我们相继组织了一些专项治理和专项检查,这些都是发现案件线索的重要途径。比如,从清房中发现违规建房分房、擅自开发房地产的问题；从工程招、投标等专项治理中挖掘贪污、受贿、收受回扣礼金等违纪线索。某局的重大经济案件，最初就是从一次专项治理活动中发现的。当时，在对某单位的财务审计过程中，审计人员发现该单位存在大量不明资金去向的情况，经过进一步调查，最终揭开了一个涉及多名领导干部的贪污受贿案件。

　　二、依法依规调查取证的能力

　　依法依规调查取证是执纪办案的核心环节，也是确保案件质量的关键所在。随着法治建设的不断推进，纪检监察工作必须更加注重程序合法性和证据合法性。一方面，要严格按照法律法规和党纪政纪规定开展调查取证工作，确保每一步骤都有法可依、有章可循。另一方面，要强化证据意识，坚持客观公正原则，确保所收集的证据真实可靠、充分有效。为此，纪检监察干部需要不断加强法律知识的学习，熟悉掌握相关法律法规和政策文件，提高运用法律手段解决实际问题的能力。同时，还要注重培养专业技能，如电子数据取证、心理测试技术等，为案件调查提供有力支持。此外，还应建立健全内部审核机制，确保调查取证过程中的每一个环节都能经得起检验，防止因程序不当导致案件被撤销或改判。

　　三、精准定性量纪的能力

　　精准定性量纪是执纪办案的难点之一。面对复杂的案件事实和多变的违纪违法行为，如何准确把握政策界限，合理运用自由裁量权，既是对纪检监察干部业务素质的考验，也是维护公平正义、树立良好形象的关键。首先，要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，深刻理解中央纪委国家监委关于案件定性量纪的相关规定，确保在实践中正确贯彻执行。其次，要紧密结合案件具体情况，综合考虑违纪行为的性质、情节、后果以及当事人的态度等因素，做到定性准确、量纪适当。再次，要加强与司法机关、行政机关的沟通协调，共同研究解决疑难复杂问题，确保案件处理结果既符合法律规定，又体现人文关怀。最后，要注重总结经验教训，及时修订完善相关制度规范，不断提升精准定性量纪水平。

　　四、协调配合解决问题的能力

　　执纪办案是一项系统工程，涉及多个部门、多个环节，需要纪检监察机关与其他有关单位密切协作，形成合力。因此，纪检监察干部不仅要具备独立作战的能力，还要善于协调各方资源，共同解决问题。一是要加强与公安、检察、法院等司法机关的合作，建立信息共享、案件移送等工作机制，实现优势互补、无缝对接。二是要强化与审计、财政、工商等部门的联动，充分利用其专业优势和技术手段，提高案件查处效率。三是要做好与涉案单位及其上级主管部门的沟通，争取他们的支持配合，为案件顺利推进创造有利条件。四是注重发挥群众监督作用，畅通举报渠道，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。通过这些措施，可以有效提升纪检监察工作的整体效能，更好地服务大局、保障民生。

　　五、自我保护防范风险的能力

　　在执纪办案过程中，纪检监察干部可能会面临来自各方面的压力和干扰，甚至人身安全威胁。因此，增强自我保护意识、防范职业风险，不仅是对自己负责，更是对党和人民事业负责。首先要严格遵守保密纪律，不得泄露案件信息，避免给工作带来被动。其次要规范自身言行，做到廉洁自律，树立良好形象。再次要加强安全教育，提高应对突发事件的能力，确保在任何情况下都能保持冷静、妥善处置。最后，还要建立健全心理疏导机制，帮助纪检监察干部缓解工作压力，保持身心健康。只有这样，才能使纪检监察队伍始终保持旺盛的斗志和战斗力，为推动全面从严治党向纵深发展作出更大贡献。

　　总之，提高执纪办案能力是新时代纪检监察工作的重要课题，需要全体纪检监察干部共同努力，不断探索创新。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，全面提升履职尽责能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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