副县长在农村土地确权档案收集和综合验收自查业务培训会上的讲话

　　同志们：

　　非常感谢大家，在短短的x天时间内承包合同签订率达xx%，有的乡镇进展较快，合同签订率较高，xx乡xx%、xx镇xx%、xx镇xx%、xx镇xx%、xx街道xx%。可谓“众人同心、其利断金”，给xx县土地确权工作扳回了主动权，扭转了被动局面。但是离x月30日全面完成综合验收目标任务还有很大差距，仅有xx天时间，被政治追责的风险依然。如果在时间节点上再稍微延后，那么就难以如期完成目标任务。如果全县上下齐心协力，咬紧牙关，再拼一拼，那么就有望按照时间节点要求完成目标任务。为此，在这节骨眼上，经县政府研究，决定今天召开全县农村土地确权档案收集和综合验收自查业务培训会。

　　一、工作推进情况

　　全县除xx个因土地征用，人均少于x亩的暂缓村，应开展土地确权村为xxx个村，截至x月3日，已展开确权村数xxx个，完成x:xxxx内业建库和审核公示村数xxx个，家庭承包经营农户数x万个，完成承包方调查数x万户，承包合同签订数x万份，合同签订率xx%。

　　二、存在的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作中面临的困难和问题，要清醒地认识到形势的严峻性和紧迫性。

　　（一）从总体进度上看。截止8月3日，排在我们前面的x个县市（区），xx区、xx区、xx县、xx县、xx县x个县市区已通过综合验收，xx县已通过xx省第二测绘院数据库汇交，xx县和xx市已经提请数据汇交，xx县已经数据合库。同时靠前的开发区、xx等县市（区）早在半年前就开展档案管理和颁证工作，而我们还处在档案、颁证尚未起步阶段,总体进度仍然滞后。

　　（二）从本县实际看：

　　各乡镇（街道）工作进度不平衡。从近期通报数据看，乡镇（街道）之间存在一些差距。有的乡镇、街道领导没有完全进入全力攻坚的工作状态，不深入学习业务，未按要求盲目推进工作，导致部分环节出现问题，影响整体进度。例如，有的乡镇在确权过程中，对土地边界确认不准确，导致后续纠纷频发；有的乡镇在资料收集过程中，档案管理混乱，资料缺失严重，影响了后续工作的顺利进行。

　　2. 部分干部思想认识不到位。个别干部对土地确权工作的重要性认识不足，缺乏责任感和紧迫感，存在畏难情绪，工作积极性不高。这种态度不仅影响了自身的工作效率，也影响了整个团队的士气。我们必须深刻认识到，土地确权工作不仅仅是完成一项任务，更是关系到农民切身利益的大事，是贯彻落实党中央关于深化农村改革的重要举措，是确保农村社会稳定、促进农业现代化发展的基础性工作。

　　3. 技术支持和人员培训不足。在土地确权过程中，技术问题和人员素质是关键因素。目前，部分乡镇的技术力量薄弱，专业技术人员短缺，对相关政策和技术规范的理解不够深入，操作过程中容易出现偏差。此外，基层工作人员的培训力度不够，很多干部对确权流程、档案管理等方面的知识掌握不全面，影响了工作的质量和效率。

　　三、下一步工作安排

　　针对上述问题，结合当前工作实际，提出以下几点要求和措施：

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　各级各部门要切实提高政治站位，把土地确权工作作为当前的一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，确保各项工作有序推进。要建立健全工作责任制，明确任务分工，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是各乡镇（街道）要成立专门的工作小组，明确专人负责，确保各项工作有人管、有人干。

　　（二）加强业务培训，提升工作水平

　　要加大对基层工作人员的培训力度，确保每一位参与土地确权工作的同志都能熟练掌握相关政策和业务知识。县农业局要牵头组织业务培训，邀请专家授课，重点讲解确权政策、操作流程、档案管理等内容，确保培训效果。同时，要加强对乡镇（街道）技术人员的指导和支持，帮助解决实际工作中遇到的技术难题，提高工作效率和质量。

　　（三）严格标准程序，确保工作质量

　　要严格按照国家和省、市关于土地确权工作的有关要求，规范操作程序，确保每一项工作都经得起检验。特别是在土地边界确认、资料收集整理、档案管理等关键环节，要严格按照规定程序执行，确保数据真实准确、资料齐全完整。对于已经完成确权的村，要及时组织回头看，发现问题立即整改，确保不留隐患。

　　（四）加大宣传力度，营造良好氛围

　　要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传土地确权工作的重要意义和政策内容，提高广大农民群众的知晓率和参与度。要深入乡村，面对面地向农民群众宣传解释确权政策，消除他们的疑虑和顾虑，争取他们的理解和支持。同时，要及时总结推广各地的好经验、好做法，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

　　（五）强化督导检查，确保任务完成

　　县政府将成立专项督查组，对各乡镇（街道）土地确权工作进行定期和不定期的督导检查，及时发现和解决问题。对工作进展缓慢、存在问题较多的乡镇（街道），要进行约谈，督促其限期整改。对于在工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责，确保各项任务按时保质完成。

　　同志们，土地确权工作是一项复杂而艰巨的任务，需要我们全县上下共同努力，攻坚克难。我们要以高度的责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，确保按时完成土地确权各项工作任务，为推动我县农业农村发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行“两个维护”，为实现全面建成小康社会的目标不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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