某县贯彻落实《招标投标法》和《招标投标法实施条例》座谈会发言材料

　　根据会议安排，由我来向各位领导汇报一下我县贯彻落实《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的基本情况，并就我县招标投标工作遇到的问题提出一些建议。

　　一、《招标投标法》和《招标投标法实施条例》贯彻落实的基本情况。近年来，在推进招投标体制改革方面，我们以国家建立统一的公共资源交易平台为契机，整合了分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购等交易平台，设立了xx县公共资源交易中心。按照“应进必进”的要求，积极有序推进公共资源交易项目进场交易，截至目前，凡我县行政区域内的政府投资和使用国有资金、利用国际组织或者国外贷款建设的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗设备采购以及其他涉及国家投资、公共利益、公共安全等相关事项的公共资源交易项目，均已进入公共资源交易平台进行交易。除此之外，个别民间投资的企业工程建设招投标在企业自主选择的前提下，也进入了交易平台进行了交易。平台建设整体状态呈良性发展循环。

　　二、几条建议。

　　（一）分阶梯使用投标保函。为减轻企业负担，减少由于缴纳保证金引起的资金占用，加快企业资金流转，国家发布了一系列在招投标过程中使用投标保函的政策。我县也根据上级有关指示精神，在工程建设领域全部使用了投标保函。但在实际操作中，出现了保函开具费用占保函金额比例较大的问题。一些工程项目的监理、勘测由于项目预算金额较小，投标保证金按2%计算后也就几千元，甚至更少。但开具一张银行保函的费用最低是几百元，而且不能一次性办理完成，银行的收费加上企业工作人员的往来交通、餐饮、人工费用等，办理一张银行保函的费用接近上千元。投几次标，这个保证金就相当于使用完了。这就无形中增加了企业的运行成本。建议设定企业开具银行保函的标准，低于标准的可以使用投标保证金，高于标准的则强制使用投标保函，以此平衡企业的经济负担，促进公平竞争。

　　（二）完善电子化招投标系统。随着信息技术的发展，电子化招投标已成为趋势。我县积极响应国家号召，大力推进电子化招投标系统的建设与应用，实现了从招标公告发布到评标结果公示的全流程电子化管理。然而，当前电子化招投标系统仍存在一些不足之处，如系统稳定性不高、操作界面不友好、数据安全保护措施不够健全等问题。这些问题不仅影响了招投标工作的效率，还可能引发数据泄露等风险。为此，建议加强电子化招投标系统的建设和维护，提高系统的稳定性和安全性，优化用户界面设计，确保用户操作便捷。同时，加强对系统操作人员的培训，提升其业务能力和技术水平，确保电子化招投标工作的顺利进行。

　　（三）强化监管力度，确保公平公正。招投标工作涉及多方利益，容易成为权力寻租的高发区。为确保招投标工作的公平公正，我县严格按照法律法规的要求，建立健全了招投标监管体系，成立了专门的监管机构，负责对招投标活动进行全程监督。然而，实践中仍存在监管不到位、处罚力度不够等问题。对此，建议进一步强化招投标监管力度，加大对违法违规行为的查处力度，严肃追责问责，形成有力震慑。同时，加强社会监督，鼓励社会各界积极参与招投标监督工作，共同营造风清气正的招投标环境。

　　（四）加强政策宣传与培训，提升企业参与度。招投标政策的宣传与培训是推动政策落实的重要手段。近年来，我县通过举办培训班、印发宣传资料等多种形式，加大了招投标政策的宣传力度，提高了社会各界对招投标工作的认识和理解。但仍有部分中小企业因信息不对称、政策理解不深入等原因，对参与招投标活动持观望态度。为此，建议进一步加强招投标政策的宣传与培训，特别是针对中小企业开展专项培训，帮助其了解招投标流程、掌握相关政策，增强其参与招投标活动的信心和能力。同时，搭建企业与政府部门之间的沟通平台，及时解决企业在参与招投标过程中遇到的问题，为企业创造良好的营商环境。

　　（五）推动跨区域合作，扩大市场开放。招投标市场的开放程度直接影响着市场竞争的充分性和有效性。为打破地域壁垒，促进资源优化配置，我县积极探索跨区域合作机制，与周边地区建立了良好的合作关系，实现了招投标信息共享、信用互认等。然而，跨区域合作仍面临诸多挑战，如法律法规差异、利益协调困难等。为此，建议加强与周边地区的沟通协调，推动建立统一的招投标市场规则，消除不合理限制，促进招投标市场的健康发展。同时，积极参与国家级、省级招投标平台建设，拓展市场空间，为企业提供更多参与机会。

　　综上所述，我县在贯彻落实《招标投标法》和《招标投标法实施条例》方面取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。我们将以此次会议为契机，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持问题导向，强化责任担当，不断完善招投标制度体系，提升招投标工作水平，努力为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。希望各位领导对我县的工作给予更多的指导和支持，共同推动我县招投标工作再上新台阶。

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