某县纪委书记在落实全面从严治党主体责任推进会上的讲话
同志们:
落实全面从严治党主体责任,既是一项重大的政治任务,也是一项严肃的政治要求。为了推动各级落实主体责任,今年以来,省、市委和省、市纪委,先后召开落实全面从严治党主体责任会议进行强调部署。经县委同意,今天,我们召开镇街和县直部门主要负责人会议,主要任务就是对我县贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,落实全面从严治党主体责任工作进行再动员、再部署、再安排。下面,根据xx书记指示要求,我讲以下几点意见。
一、准确把握形势变化,不断提高对主体责任重要性的思想认知
(一)落实党委主体责任是解决管党治党问题的现实需要。当前,管党治党方面问题比较突出,巡视报告中经常出现的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软”,就是真实反映。具体表现在干部作风层面上,吃喝风、送礼风盛行,有的领导干部精神懈怠、不思进取,群众反映强烈、深恶痛绝;在廉政层面上,吃拿卡要,以权谋私,贪污受贿,生活腐化;在责任落实层面上,对管党治党虚化弱化边缘化问题,见怪不怪、麻木不仁,党员意识、责任意识严重缺失。这些问题的存在,严重阻碍党的公信力、影响力、向心力,严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党员干部的整体形象,严重侵蚀党的执政之基,事关党的生死存亡。20xx年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”20xx年11月,党中央提出了“主体责任”概念,即落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任;20xx年10月,修改为全面从严治党“主体责任”,这不只是字面上的改变,“不变”中蕴含着深刻的变化。从“党风廉政建设”到“全面从严治党”,不仅仅是范围的扩大,更是内涵的深化。这表明,党中央对于从严治党的决心更加坚定,措施更加具体,要求更加严格。
(二)落实党委主体责任是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党在新的历史条件下,坚持和发展马克思主义的最新成果,是指导党和国家事业发展的根本遵循。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,为我们在新的历史起点上推进党和国家事业发展提供了强大的理论武器和行动指南。全面从严治党作为这一思想的重要组成部分,贯穿于党的建设各方面,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的关键所在。因此,落实全面从严治党主体责任,不仅是对党的忠诚体现,也是对人民负责的表现,更是对国家未来负责的态度。只有将这一思想学深悟透,才能在实践中坚定不移地贯彻落实,确保党的肌体健康,永葆生机活力。
二、明确责任主体,强化责任担当,确保全面从严治党各项任务落到实处
(一)明确党委(党组)的责任主体地位。党委(党组)是落实全面从严治党主体责任的主体,党委书记(党组书记)是第一责任人,领导班子成员根据分工承担相应责任。党委(党组)要切实履行好把方向、管大局、保落实的职责,加强对全面从严治党各项工作的领导,确保党中央关于全面从严治党的决策部署在本地区本部门得到有效落实。要定期研究部署全面从严治党工作,及时解决存在的突出问题,确保党的领导贯穿于全面从严治党的全过程和各方面。党委书记(党组书记)要带头履行好第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保责任层层传导、压力逐级传递,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)强化党委(党组)的监督责任。党委(党组)要充分发挥监督作用,加强对下级党组织及其领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。要建立健全党内监督体系,完善监督机制,加强日常监督,特别是对关键岗位、关键人员的监督,确保权力运行受到有效制约和监督。要支持纪检监察机关履行监督执纪问责职责,坚决查处违纪违法行为,维护党纪国法的权威性和严肃性。同时,要注重发挥巡视巡察利剑作用,通过巡视巡察发现问题、解决问题,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)落实党委(党组)的保障责任。党委(党组)要为全面从严治党提供坚强有力的组织保障、制度保障和工作保障。要加强领导班子和干部队伍建设,选好用好干部,培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要深化体制机制改革,健全完善相关制度,堵塞漏洞,防范风险,确保全面从严治党各项要求落到实处。要加大投入力度,为全面从严治党提供必要的财力物力支持,确保各项工作顺利开展。同时,要注重加强思想政治工作,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三、聚焦重点领域,精准施策,全面提升全面从严治党水平
(一)聚焦政治建设,确保党的领导更加坚强有力。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要坚持以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央政令畅通、令行禁止。要严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,确保党的团结统一。
(二)聚焦作风建设,持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡。要继续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈整治形式主义、官僚主义,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等突出问题,切实减轻基层负担。要始终保持反“四风”的高压态势,对顶风违纪行为零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。要建立健全作风建设长效机制,深化标本兼治,推动作风建设常态化长效化。同时,要注重弘扬优良传统和作风,教育引导广大党员干部传承红色基因,涵养清风正气,树立新风正气。
(三)聚焦纪律建设,坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。纪律是党的生命线,是管党治党的重要手段。要严明党的各项纪律,特别是政治纪律和政治规矩,确保全党步调一致、行动统一。要坚持纪严于法、纪在法前,用铁的纪律管住全体党员,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要强化纪律教育,使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执纪问责,对违反纪律的行为,发现一起查处一起,绝不手软。要完善纪律执行机制,确保纪律执行到位,不留死角、不打折扣,真正让纪律成为带电的高压线。
(四)聚焦反腐斗争,坚定不移推进反腐败斗争向纵深发展。反腐败斗争是全面从严治党的重要内容,是人民群众最关心的问题之一。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处各种违纪违法案件,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。要深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既猛药去疴、重典治乱,又正心修身、涵养文化,铲除腐败滋生的土壤。要深化纪检监察体制改革,健全党和国家监督体系,提升监督效能,确保权力在阳光下运行。同时,要注重发挥警示教育作用,用身边事教育身边人,引导广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。
四、强化组织领导,凝聚合力,确保全面从严治党取得实效
(一)加强组织领导,形成工作合力。全面从严治党是一项系统工程,需要全县上下共同努力。各级党委(党组)要切实担负起主体责任,主要领导同志要亲自抓、负总责,分管领导同志要各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全全面从严治党工作领导小组及其办公室,统筹协调、督促指导全面从严治党各项任务的落实。要完善考核评价机制,将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系,作为选拔任用、评先评优的重要依据,确保责任落实到位。
(二)强化宣传教育,营造良好氛围。全面从严治党离不开广大党员干部的支持和参与。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全面从严治党的重要意义、目标任务和政策措施,营造浓厚的社会氛围。要深入开展理想信念教育、党性教育、道德教育和法治教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园。要注重发挥先进典型的示范引领作用,用身边的人和事教育引导广大党员干部见贤思齐、比学赶超。要注重发挥反面典型的警示作用,用违纪违法案例教育引导广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。
(三)注重实践创新,提高工作水平。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断探索创新。要结合本地区本部门实际,积极探索全面从严治党的新思路、新举措、新办法,不断提高工作的针对性和有效性。要注重总结经验、提炼规律,形成可复制、可推广的经验做法,为全面从严治党提供有益借鉴。要注重运用现代信息技术手段,提升全面从严治党的科技含量,提高工作效率和服务水平。同时,要注重加强队伍建设,不断提升纪检监察干部的专业能力和业务水平,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,推动全面从严治党向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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