某县安全监管监察队伍能力大提升实施方案

　　为认真贯彻落实县委第××届第××次全会精神，全面提升安全监管监察队伍能力和水平，有效预防和减少生产安全事故，为加快建成人民幸福的秀美××乡营造良好安全环境，结合××县安全生产专项整治三年行动的部署，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，以提高行政执法能力为重点，强化基础，健全制度，创新机制，优化结构，增强活力，全力打造高素质安全监管监察队伍，为坚定实施“××”提供有力保障。

　　二、工作目标

　　结合“十四五”规划，用3至5年时间，通过坚持不懈的努力，在全县各乡镇、各行业领域打造多支业务过硬、敢抓敢管、求真务实、清正廉洁的安全监管队伍，安全监管执法人员业务水平得到全面提升。

　　三、工作重点

　　（一）强化人财物保障，确保监管有效运行

　　厘清部门职责，确保权责清晰。县委编办要全面梳理各部门承担的安全生产监管职责，以文件形式进一步明确涉及矿山、危化、民用爆破、建筑施工、烟花爆竹、交通、校车、食品药品、游乐场所、环境、消防、新兴产业等部门的主要安全职责和综合监管责任，厘清部门安全责任，确保安全监管横向到边、纵向到底。（牵头单位：县委编办，责任单位：县应急管理局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县生态环境局、县教育局、县文化和旅游局、涉及其他部门和乡镇）

　　2. 充实编制人员，确保有人干事。县委组织部、县委编办要根据全县安全生产实际，配齐配足配强安全监管人员，尤其考虑应急、交通、住建、公安、水利、自然资源、市场监管等重点部门和各乡镇安全应急服务中心监管人员编制问题，确保基层一线的监管力量得到提升，确保有人干事。同时杜绝安全监管监察人员在编不在岗不在位的现象。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县委编办、县应急管理局、县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县市场监督管理局、涉及其他部门和乡镇）

　　（二）加强教育培训，提升队伍素质

　　开展全员培训，提高专业能力。县应急管理局要牵头组织全县安全监管监察人员进行系统性培训，邀请专家教授就安全生产法律法规、事故调查处理、应急管理、风险评估等方面进行专题讲座，确保每名监管人员每年接受不少于40学时的专业培训。同时，鼓励和支持监管人员参加国家注册安全工程师等职业资格考试，不断提升专业水平。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县人力资源和社会保障局、县司法局、县教育局）

　　2. 加强实践锻炼，提高实战能力。建立安全监管监察人员跟班学习和轮岗交流制度，定期选派人员到上级部门或先进地区进行跟班学习，学习先进的管理经验和做法；同时，通过内部轮岗交流，促进不同岗位之间的知识共享和技能互补，提高整体应对复杂情况的能力。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局）

　　（三）完善制度建设，规范执法行为

　　制定和完善相关规章制度。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我县实际情况，制定或修订安全生产监督检查、行政处罚、行政许可等方面的实施细则和操作规程，确保执法行为有章可循、规范有序。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县司法局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县生态环境局、县教育局、县文化和旅游局）

　　2. 推行“双随机、一公开”监管模式。按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，全面推行安全生产“双随机、一公开”监管模式，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，合理确定抽查比例和频次，及时公开抽查结果，增强监管透明度和公正性。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县生态环境局、县教育局、县文化和旅游局）

　　（四）加大科技投入，提高监管效能

　　推进信息化建设。充分利用现代信息技术手段，建设安全生产综合监管信息平台，实现对重点领域、重点企业、重大危险源的实时监控和预警，提高监管效率和精准度。同时，加强与上级部门的信息对接，实现数据共享，为科学决策提供支持。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县工业和信息化局、县科学技术局、县大数据发展管理局）

　　2. 引入第三方服务机构。对于一些专业技术性强、监管难度大的领域，可以采取购买服务的方式，委托具备相应资质的第三方机构开展安全评估、检测检验等工作，减轻基层监管压力，提高监管质量。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县财政局、县市场监督管理局）

　　（五）严格考核奖惩，激发工作动力

　　建立科学合理的考核评价体系。将安全生产工作纳入党政领导干部政绩考核的重要内容，细化量化考核指标，实行差异化考核，突出对事故防控、隐患排查治理、宣传教育培训等关键环节的考核，确保考核结果客观公正。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县应急管理局、县人力资源和社会保障局）

　　2. 实行严格的问责追责机制。对因失职渎职导致发生生产安全事故的，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规追究相关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任；同时，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，树立正面典型，营造良好的工作氛围。（牵头单位：县纪委监委，责任单位：县应急管理局、县司法局、县公安局）

　　总之，全县上下要统一思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，按照本方案的要求，精心组织，周密部署，狠抓落实，努力开创我县安全生产工作新局面，为加快建设人民幸福的秀美××乡作出新的更大贡献。

《某县安全监管监察队伍能力大提升实施方案》由互联网用户分享整理。文章地址：http://www.sanweiyuan.com/news/48761.html