市长在市属国有企业座谈会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，主要是调度今年以来国有企业工作情况，分析形势，研究思路，压实责任，进一步提升市属国有企业管理运营水平。刚才，各企业分别汇报了经营管理情况，财政、金融监管、国资三个单位讲了很好的意见，总的来看，工作思路比较清晰，下步打算比较科学，希望在今后工作中抓好推进落实。下面，就做好国企改革发展工作，我讲几点意见。

　　一、提高站位，找准定位，切实增强壮大国企的责任感、使命感

　　国有企业，地位重要、作用关键、不可替代。习近平总书记指出，“国有企业是国有经济的核心载体，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。从中央和省、市层面来看，国有企业大多处于关系国家安全、经济命脉和国计民生的关键领域、重要行业，发挥着“排头兵”“顶梁柱”的关键作用。从我市情况来看，9家市属国有企业，涉及的经营范围十分广泛，包括招商引资、重点项目建设、农业资源开发、城市建设、投融资、安置楼建设、供水供热等诸多方面，承担着非常重要的经济发展、民生保障责任，与一般市场主体有很大不同。因此，推动国有企业做强做优做大，既是贯彻中央决策部署和省、市工作要求的政治任务，也是推动我市高质量发展的现实需要，大家必须要提高政治站位，坚定不移做好推进国企改革发展的这篇大文章。

　　今年以来，各市属国有企业深入贯彻落实市委、市政府的工作部署，把服务全市发展摆在核心位置，做了大量工作，工作成效值得肯定。但实事求是地讲，我市国有企业起步较晚、发展缓慢，国有企业发挥的实际作用与我市经济社会发展的现实需要相比，还存在很大差距：一是盈利能力弱。总体来看，我们的企业还是缺乏盈利能力，基本不具备自身“造血”功能。目前，除少数企业拥有经营实体、主营业务外，其他国企基本没有经营性业务。二是信用评级低。各企业普遍存在优质资产储备不足的问题，目前除去两家具备AA资质外，其他公司信用评级普遍较低，这不仅影响了企业的融资能力，也限制了其在市场上的竞争力。三是创新能力不足。多数企业缺乏自主创新能力，科技研发投入少，产品和服务创新滞后，难以适应快速变化的市场需求。四是管理机制僵化。部分企业管理层观念陈旧，管理方式落后，决策效率低下，内部管理混乱，严重制约了企业的健康发展。

　　二、深化改革，激发活力，全面提升国企核心竞争力

　　面对上述问题，我们必须以更大的决心和勇气，深化国有企业改革，激发企业发展活力，全面提升核心竞争力。首先，要加快完善现代企业制度。按照市场化、法治化原则，建立健全法人治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。同时，要优化企业内部管理流程，提高管理效率，降低运营成本，确保国有资产保值增值。其次，要加强企业领导班子建设。选好配强企业领导班子，特别是主要领导，注重选拔具有战略眼光、市场意识、专业素养的优秀人才进入管理层，增强班子的整体战斗力。再次，要强化激励约束机制。建立以业绩为导向的考核评价体系，合理设置考核指标，将企业经营效益与管理层薪酬挂钩，充分调动广大员工的积极性和创造性。同时，要严格责任追究，对因管理不善导致国有资产流失的行为，要依法依规严肃处理。

　　三、创新驱动，转型升级，推动国企实现高质量发展

　　创新是引领发展的第一动力，转型是实现高质量发展的必由之路。我们要坚持创新驱动发展战略，推动国有企业向产业链高端延伸，实现转型升级。一方面，要加大科技创新力度。鼓励和支持企业增加科研投入，引进先进技术和高端人才，加强与高校、科研院所的合作，开展关键技术攻关，提升自主创新能力。另一方面，要优化产业结构。围绕国家和省市产业政策导向，调整和优化企业产业结构，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，淘汰落后产能，提升产业链供应链现代化水平。此外，还要拓展国际市场。支持有条件的企业“走出去”，积极参与国际竞争与合作，扩大对外投资和技术交流，提升企业的国际化经营能力。

　　四、强化党建，固本强基，为国企改革发展提供坚强保证

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须毫不动摇地坚持党的领导，加强党的建设，为国企改革发展提供坚强保证。一是要全面加强党的领导。坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。二是要深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好环境。三是要强化基层组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。四是要加强企业文化建设。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神和工匠精神，树立良好的企业形象和社会责任感。

　　五、凝心聚力，攻坚克难，共同开创国企改革发展新局面

　　国有企业改革是一项复杂的系统工程，需要我们凝心聚力、攻坚克难，共同开创国企改革发展的新局面。一是要强化责任担当。各级各部门要切实履行职责，主动作为，敢于担当，为国企改革发展创造良好条件。二是要形成工作合力。建立健全协调联动机制，加强部门间沟通协作，及时解决改革中遇到的困难和问题，形成推动改革的强大合力。三是要营造良好氛围。加大宣传力度，讲好国企故事，传播国企声音，树立国企形象，为国企改革发展营造良好的社会舆论环境。四是要注重经验总结。及时总结推广改革中的好经验、好做法，不断丰富和完善改革措施，确保改革取得实效。

　　同志们，国有企业改革发展的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，勇于担当，开拓进取，为推动我市国有企业高质量发展作出新的更大贡献！

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