省药品监督管理局副局长在全省化妆品监督管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们以视频会议的形式召开202x年全省化妆品监管工作会议，会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省药品监督管理暨党风廉政建设工作会议以及全省药品安全暨党风廉政建设工作会议精神，总结202x年以来的化妆品监管工作，研究分析当前化妆品监管形势，部署202x年化妆品监管工作。刚才，xx等4个市局进行了工作交流，分别介绍了去年以来监管工作亮点和成效，为各市提供了借鉴。xx同志作了202x年度化妆品监管工作报告，工作总结全面，任务部署具体，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定202x年以来化妆品监管工作成效
202x年是全国药品监管系统机构改革基本到位、协同运转的第一年，也是化妆品监管健全工作机制、夯实监管基础的一年。去年以来，在省委、省政府和省市场监管局党组、省药监局党组的坚强领导下，全省化妆品监管系统主动担当、积极作为，党的建设全面加强，监管体制逐步建立，化妆品安全形势稳中向好，各项工作取得了明显成效，有力保障了公众用妆安全，化妆品监管工作迈出了坚实步伐。
----抓党建，持续加强党风廉政建设。一年来，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，把“改”字贯穿主题教育始终，推动党的建设与化妆品监管工作深度融合、相互促进。认真落实党风廉政建设各项规定，深入梳理廉政风险点，建立完善防控措施。构建“亲清”政商关系，把好执政分寸。落实全省“担当作为、狠抓落实”动员部署大会要求，持续改进工作作风，推动各项工作落实。
----抓根本，不断推进制度机制建设。一年来，我们按照国家药监局的统一部署，结合我省实际，制定出台了《化妆品生产监督检查管理办法》《化妆品经营使用环节监督检查指南》等一系列规章制度，进一步规范了化妆品生产经营行为。同时，积极推动地方性法规的修订和完善，为化妆品监管提供更加坚实的法律支撑。在机制建设方面，建立了省、市、县三级联动的监管体系，形成了横向到边、纵向到底的监管网络。通过定期召开联席会议，加强部门间的协调配合，有效提升了监管效能。
二、深刻认识当前化妆品监管面临的形势和挑战
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，化妆品已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。据不完全统计，202x年我省化妆品市场规模已突破1000亿元，同比增长15%以上。面对如此庞大的市场，化妆品监管工作面临着前所未有的压力和挑战。一是行业快速发展带来的监管难度增加。近年来，化妆品行业呈现出产品种类多、更新换代快的特点，特别是随着互联网技术的应用，网络销售成为新的增长点，这对我们的监管能力提出了更高的要求。二是部分企业主体责任落实不到位。尽管大多数企业在生产经营过程中能够严格遵守法律法规，但仍有个别企业存在违法违规行为，如擅自改变生产工艺、使用禁用原料等，严重扰乱了市场秩序。三是消费者对化妆品安全的关注度日益提升。随着健康意识的增强，越来越多的消费者开始关注化妆品的安全性和有效性，这对我们提高监管水平、确保产品质量提出了新的课题。
三、明确202x年化妆品监管工作的总体思路和主要任务
202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划的启动之年。做好今年的化妆品监管工作，对于推动我省化妆品产业高质量发展具有重要意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委、省政府和国家药监局的决策部署，坚持问题导向和目标导向，强化风险管理和全程监管，不断提升化妆品监管能力和水平。
----强化风险监测预警。要充分利用信息化手段，建立健全化妆品风险监测预警机制。依托大数据、云计算等现代信息技术，加强对化妆品市场的动态监控，及时发现和处置潜在风险。同时，要加大对高风险产品的监督抽查力度，确保重点品种的安全可控。对于发现的问题，要及时采取措施，防止风险扩散。
----深化专项整治行动。针对当前化妆品市场存在的突出问题，继续深入开展专项整治行动。重点打击非法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，严厉查处一批典型案件，形成强大震慑效应。同时，要注重源头治理，督促企业严格落实主体责任，建立健全质量管理体系，从源头上防范风险。
----加强法规标准体系建设。要加快推动《化妆品监督管理条例》及其配套规章在我省的落地实施，确保各项政策措施执行到位。同时，要结合我省实际，研究制定更加细化的地方性法规和标准，为化妆品监管提供更加完善的法制保障。此外，还要积极参与国家标准的制修订工作，争取更多的“话语权”。
----提升监管队伍素质。人才是第一资源，加强监管队伍建设是提升监管效能的关键。要加大培训力度，组织各级监管人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，熟练掌握化妆品监管相关法律法规和业务知识，不断提高依法行政的能力和水平。同时，要加强作风建设，打造一支忠诚干净担当的监管铁军。
四、确保202x年化妆品监管工作取得实效
同志们，做好202x年的化妆品监管工作，责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，确保全年目标任务圆满完成。
----强化组织领导。各级监管部门要切实履行职责，把化妆品监管工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全考核评价机制，将化妆品监管工作纳入年度绩效考核，确保责任落实到位。
----密切协作配合。化妆品监管涉及多个部门，需要形成合力。要充分发挥联席会议制度的作用，加强与公安、卫健、海关等部门的沟通协调，建立信息共享、联合执法等工作机制，共同维护化妆品市场秩序。
----广泛宣传引导。要充分利用各种媒体平台，加大对化妆品法律法规和科普知识的宣传力度，提高消费者的自我保护意识和能力。同时，要积极引导企业诚信守法经营，树立良好的社会形象。对于违法违规行为，要及时曝光，营造良好的社会舆论氛围。
----严格督查问责。要建立常态化督查机制，定期对各地化妆品监管工作进行督导检查，发现问题及时整改。对于工作不力、失职渎职的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项政策措施落到实处。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、攻坚克难，为推动我省化妆品产业高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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