县委副书记在全县巩固脱贫成果后评估和农村人居环境整治工作视频会上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　按照会议安排，下面我就巩固脱贫成果后评估、农村人居环境整治工作有关情况作以通报。

　　一、关于农村人居环境整治工作存在的主要问题有：一是宣传效果不明显。各镇村均进行了不同形式的宣传，但效果不理想，个别群众仍是我行我素，没有形成群众自觉清理整治的氛围。二是整治工作不细致。环境整治重主街和沿线，轻背街和巷道，视线内外反差大，河塘沟渠、田间地头垃圾清理不到位。三是沟通协作不紧密。一些部门和单位之间沟通不畅，相互推诿，影响了工作效率。下一步要重点做好以下几方面工作：一要强化宣传教育，营造浓厚氛围。各镇村、各单位要通过扎实有效的教育宣传工作，发动广大干部群众积极行动起来，迅速投身到全县农村环境整治工作中，自觉提高环境卫生和社会公德意识，形成工作的长效机制。二要夯实整治责任，强化全民参与。各包抓县级领导要充分发挥以上率下、牵头抓总作用，扎实做好10个镇办的督导工作；县级部门做好各自帮扶村的整治工作。各镇办主要负责同志要亲自负责，镇村干部包村包组，定方案、议措施、抓落实，齐心协力、集中整治。三要强化督促检查，狠抓工作落实。县委督查室、县农业农村局要整合力量，加大力度，采取明察暗访、定期通报等方式，深入镇村一线，强化督查曝光，现场反馈问题，限期整改到位。同时，要将农村“三堆六乱”整治成效纳入乡村振兴、大气污染防治、人居环境整治等目标责任考核，强化结果运用，倒逼各镇办切实把工作抓细抓实抓出成效。

　　二、巩固脱贫成果后评估工作

　　近期以来，各镇办、各部门围绕国家巩固脱贫成果后评估迎检工作，高度重视，精心组织，夯实责任，强化措施，强力推动各项工作，取得了良好效果。但是通过检查还发现一些问题。

　　（一）驻村帮扶方面：一是政策掌握还不到位。部分村干部和驻村干部对国家和地方的扶贫政策理解不深、把握不准，导致在实际工作中出现偏差，影响了政策的有效落实。二是帮扶措施不够精准。部分驻村工作队在制定帮扶计划时，缺乏对贫困户实际情况的深入了解，导致帮扶措施与实际需求脱节，未能有效解决贫困群众的实际困难。三是驻村工作纪律松懈。个别驻村工作队员存在脱岗、离岗现象，驻村时间不足，影响了帮扶工作的连续性和有效性。

　　针对上述问题，我们要从以下几个方面着手改进：

　　加强政策培训，提升工作能力。各镇办、各部门要加大对村干部和驻村干部的培训力度，特别是对国家和地方扶贫政策的学习，确保每一位驻村工作人员都能准确理解和熟练掌握相关政策，为精准帮扶提供坚实的理论基础。同时，要结合实际案例，开展实战演练，提高驻村工作人员解决问题的能力和水平。

　　2. 精准施策，增强帮扶实效。各驻村工作队要深入基层，走进农户，全面了解贫困户的基本情况、致贫原因和发展意愿，因户制宜，因人施策，制定切实可行的帮扶计划。要注重激发贫困户的内生动力，引导他们树立自力更生、勤劳致富的思想，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。同时，要加强与相关部门的沟通协调，整合资源，形成合力，确保各项帮扶措施落到实处，见到实效。

　　3. 严格管理，确保驻村纪律。要进一步完善驻村工作管理制度，明确驻村工作队员的工作职责和纪律要求，建立健全考勤、请假、工作报告等制度，确保驻村工作队员能够安心驻村、全身心投入帮扶工作。对违反驻村纪律的行为，要严肃处理，绝不姑息，确保驻村工作队的良好形象和工作成效。

　　（二）产业发展方面：一是产业项目选择不够科学。部分镇村在选择扶贫产业项目时，缺乏科学论证，盲目跟风，导致项目效益不佳，甚至出现亏损。二是产业链条延伸不足。部分产业项目停留在初级加工阶段，附加值不高，市场竞争力不强，影响了贫困群众的增收效果。三是利益联结机制不健全。部分产业扶贫项目中，企业和农户之间的利益分配不合理，导致农户受益有限，影响了产业扶贫的效果。

　　针对上述问题，我们要从以下几个方面加强：

　　科学规划，合理布局。各镇村要结合自身资源禀赋和市场需求，科学规划扶贫产业项目，避免盲目跟风。要坚持市场导向，注重项目的可持续发展，确保项目实施后能够产生良好的经济效益和社会效益。同时，要加强对产业项目的跟踪评估，及时调整优化项目布局，提高项目的成功率。

　　2. 延伸产业链条，提升附加值。鼓励和支持企业加大技术创新力度，推进产业升级，延长产业链条，提高产品附加值。要注重品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提高产品的市场竞争力。同时，要积极探索“互联网+农业”模式，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　3. 完善利益联结机制，实现多方共赢。在产业扶贫项目中，要建立健全企业与农户的利益联结机制，确保农户能够从中获得合理的收益。可以通过土地流转、入股分红、订单农业等多种方式，让农户参与到产业链的各个环节，共享产业发展成果。同时，要加强对企业的监管，确保企业在享受政策支持的同时，履行好社会责任，带动更多贫困群众脱贫致富。

　　（三）基础设施建设方面：一是部分贫困村基础设施建设滞后。由于历史欠账较多，部分贫困村的道路、饮水、电力等基础设施建设相对落后，影响了村民的生产生活。二是资金投入不足。虽然近年来各级财政加大了对贫困地区基础设施建设的投入，但由于资金缺口较大，仍难以满足实际需要。三是维护管理不到位。部分已建成的基础设施项目，由于后期维护管理不到位，导致设施损坏严重，无法正常发挥作用。

　　针对上述问题，我们要从以下几个方面着力：

　　加大投入，补齐短板。各级财政要继续加大对贫困地区基础设施建设的投入力度，优先保障贫困村的道路、饮水、电力等基础设施建设项目。同时，要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与贫困地区基础设施建设，形成多元化投入格局。

　　2. 强化管理，确保长效。要建立健全基础设施建设项目的后期维护管理制度，明确责任主体，落实管护责任。要加强监督检查，确保项目建成后能够长期发挥效益。同时，要加强对村民的培训，提高他们的自我管理能力，共同维护好公共设施。

　　3. 统筹推进，协调发展。在推进基础设施建设的过程中，要坚持统筹规划，协调发展，既要注重硬件设施建设，也要重视软件环境改善，努力构建宜居宜业的美丽乡村。要注重发挥基础设施建设的综合效应，带动当地经济社会全面发展，为乡村振兴奠定坚实基础。

　　各位领导、同志们，巩固脱贫成果、推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，持续奋斗。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚定信心，攻坚克难，以更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，确保高质量完成脱贫攻坚任务，为实现全面小康、建设美丽中国作出新的更大贡献。

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