某市政府关于进一步加强重点项目建设的意见

　　按照省委九届四次全会和市委四届三次全会要求，为充分调动和凝聚各方面力量，形成“突出抓发展、重点抓项目”的强大合力，实施大项目、好项目攻坚，加快推进重点项目建设，制定本意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和省委九届四次、市委四届三次全体会议精神，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为指导，以项目建设为抓手，打好四大攻坚战，“有中生新”做大存量、“无中生有”做优增量，优化环境，健全机制，整合资源，严格考核，确保“强势开局，跨越赶超，提前建成小康社会”目标顺利实现。

　　二、工作目标

　　（一）总量目标。每年谋划储备亿元以上项目1000项以上；每年安排省市重点项目100项左右（省管重点项目规模在30亿元以上；市管（省考核）重点项目规模在10亿元以上；市级重点项目规模3亿元以上）；每年安排省市重点推进前期项目100项左右；每年新开工亿元以上项目300项以上（其中工业项目不少于200项，超5亿元项目不少于100项）；每年竣工投产项目100项以上。

　　（二）重点目标。每年从100项省市重点项目中，筛选投资规模大，引领作用强，一季度能够开工建设的项目15项；筛选建设进度快，综合效益好，当年能够投产或部分投产的项目20项；每年从100项省市重点推进前期项目中，筛选50项重点推进项目。给予政策、资金等方面的支持，加快推进前期工作。

　　（三）具体目标。根据经济发展水平，对重点项目建设工作实行分类指导，努力消灭省管重点项目空白县。13个县（市、区）分为四类，其中：XX为一类；XX为二类；XX为三类；XX单独下达工作目标。一类县（市、区）：每年谋划储备亿元以上项目100项以上；新开工亿元以上项目30项以上（其中桃城区非工业项目不少于20项，超5亿元项目不少于10项）；二类县（市、区）：每年谋划储备亿元以上项目80项以上；新开工亿元以上项目25项以上（其中超5亿元项目不少于8项）；三类县（市、区）：每年谋划储备亿元以上项目60项以上；新开工亿元以上项目20项以上（其中超5亿元项目不少于5项）；单独下达工作目标的县（市、区）：每年谋划储备亿元以上项目50项以上；新开工亿元以上项目15项以上（其中超5亿元项目不少于3项）。

　　三、主要措施

　　（一）强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长的重点项目建设领导小组，统筹协调全市重点项目建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。领导小组将定期召开会议，研究解决项目建设中的重大问题，协调各方资源，推动项目顺利实施。

　　（二）完善工作机制。建立重点项目联席会议制度，定期研究解决项目推进过程中的具体问题。实行重点项目台账管理，明确项目名称、建设单位、投资规模、建设周期、进展情况等信息，确保项目进展透明可控。建立项目动态调整机制，对因市场变化、政策调整等原因无法继续实施的项目及时调整，确保项目库的质量。同时，加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资金投入。

　　（三）优化营商环境。深入贯彻《优化营商环境条例》，进一步简化审批流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷的服务。加强土地、资金、人才等要素保障，优先满足重点项目需求。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，帮助企业解决实际困难。加大对重点项目的宣传力度，营造良好的社会氛围，吸引更多社会资本参与项目建设。

　　（四）加大资金投入。积极争取中央和省级各类专项资金支持，充分利用地方政府债券、专项基金等融资工具，拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对重点项目的信贷支持力度。引导和支持社会资本通过PPP模式参与基础设施和公共服务领域项目建设。加强对资金使用的监督管理，确保资金安全高效使用。

　　（五）加强队伍建设。加大人才培养和引进力度，建设一支高素质的专业化项目管理队伍。定期组织培训，提升项目管理人员的业务能力和综合素质。建立健全激励机制，对在项目建设中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　（六）严格考核奖惩。将重点项目建设纳入年度目标责任制考核体系，明确考核指标和评分标准，确保考核结果客观公正。对完成任务好的单位和个人予以通报表扬，并在评先评优、职务晋升等方面给予倾斜；对未完成任务的单位和个人进行通报批评，并视情节轻重给予相应处理。通过严格的考核奖惩机制，倒逼各级各部门切实履行职责，确保各项任务落到实处。

　　四、保障措施

　　（一）加强政策支持。出台一系列支持重点项目建设的政策措施，包括但不限于用地保障、税收优惠、财政补贴等方面。对于符合国家产业政策和环保要求的重大项目，优先保障用地指标，简化用地审批程序。对符合条件的企业给予税收减免或返还，减轻企业负担。设立专项资金，对重点项目建设给予适当补助，缓解企业资金压力。

　　（二）强化督导检查。建立重点项目督导检查制度，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对项目实施情况的监督。对发现的问题要及时整改，确保项目按计划推进。对存在严重问题的项目，要依法依规严肃处理，维护良好的项目建设秩序。

　　（三）注重舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传重点项目建设的重要意义和进展情况，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。及时回应社会关切，正确引导舆论导向，为项目建设创造有利的社会环境。

　　（四）加强风险防控。建立健全重点项目建设风险评估和预警机制，对可能出现的风险隐患进行预判和防范。加强对项目实施过程中可能出现的安全、环保等问题的监管，确保项目安全有序进行。完善应急预案，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，最大限度减少损失。

　　总之，全市上下要统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展的要求，扎实推进重点项目建设，为实现“强势开局，跨越赶超，提前建成小康社会”的目标作出新的更大贡献。

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