提升区域协调发展整体效能

　　提升区域协调发展整体效能促进区域协调发展是推进中国式现代化建设的应有之义，是解决我国发展不平衡不充分问题的现实需要。党的二十大报告把促进区域协调发展作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的五大重点任务之一，将区域协调发展战略与区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略加以统筹考虑。中央经济工作会议提出的202x年九大重点工作之一就是“推动城乡融合、区域协调发展”。必须深刻理解区域协调发展的时代内涵，立足新形势处理好发展与安全、当前与长远、整体与局部等关系，推动区域协调发展整体效能稳步提升。

　　准确理解时代内涵党的十八大以来，习近平总书记围绕区域协调发展作出一系列重要论述，为新时代新征程更好促进区域协调发展提供了科学指引。当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，区域协调发展的时代内涵也随之不断丰富。区域协调发展应有利于推进以人为本的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，而中国的城镇化也是人口规模巨大的城镇化，城镇化率每提高1个百分点就意味着约1400万人从农村转入城镇。目前，我国一些大城市人口持续增加且超大城市规模扩张过快，而一些中小城市及小城镇面临经济和人口规模不足的问题，这种不均衡的发展态势不仅影响了区域经济的整体效率，也对社会和谐稳定提出了新的挑战。因此，推进区域协调发展，既要注重大城市的功能优化和品质提升，也要关注中小城市和小城镇的可持续发展，通过优化资源配置，引导产业合理布局，促进人口有序流动，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。

　　强化区域协同机制建设区域协调发展是一项系统工程，需要建立健全跨区域协同发展的体制机制，增强区域发展的整体性和协同性。首先，要完善区域协调发展的顶层设计，明确各区域的功能定位和发展方向，制定差异化的区域政策，确保国家宏观调控与地方实际需求的有效对接。其次，要加强区域间合作平台的建设，如推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略，通过共建产业园区、共享创新资源等方式，实现优势互补、互利共赢。再次，要深化行政体制改革，打破行政区划壁垒，简化审批流程，降低交易成本，提高市场一体化水平，促进生产要素自由流动。最后，要建立区域协调发展评估机制，定期开展区域发展状况监测分析，及时调整和完善相关政策，确保区域协调发展取得实效。

　　加大基础设施互联互通力度基础设施是区域协调发展的物质基础，是连接不同区域、促进要素流动的重要纽带。近年来，我国在交通、能源、信息等领域的基础设施建设取得了显著成就，但部分地区仍存在基础设施薄弱、互联互通程度不高的问题。为此，一是要继续加大交通基础设施投资力度，加快构建综合交通运输体系，特别是加强中西部地区和农村地区的交通网络建设，提高交通通达性和便捷性。二是要优化能源供应结构，推进清洁能源开发和利用，保障能源安全稳定供应，同时加强能源输送通道建设，提高能源配置效率。三是要加快新一代信息技术设施建设，推动5G、大数据中心、人工智能等新型基础设施向农村和偏远地区延伸，缩小数字鸿沟，促进信息资源共享。四是要完善水利设施，加强水资源保护和合理利用，提高防洪抗旱能力，保障人民群众生命财产安全。

　　促进基本公共服务均等化基本公共服务均等化是区域协调发展的重要目标，是实现社会公平正义的关键环节。近年来，我国在教育、医疗、社会保障等领域取得了长足进步，但区域间、城乡间的基本公共服务水平仍存在一定差距。为此，一是要进一步加大财政转移支付力度，优化财政支出结构，重点支持中西部地区和农村地区的基本公共服务设施建设，提高服务供给能力和质量。二是要深化医疗卫生体制改革，推进优质医疗资源下沉，加强基层医疗卫生机构能力建设，提高公共卫生服务水平，让城乡居民都能享受到便捷高效的医疗服务。三是要完善教育投入机制，加大对贫困地区教育的支持力度，改善办学条件，提高教师待遇，确保每一个孩子都能接受良好教育。四是要健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，完善社会救助制度，帮助困难群众解决实际问题，提升民生福祉。

　　激发区域创新发展活力创新是引领发展的第一动力，是推动区域协调发展的重要引擎。面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战，各区域要结合自身优势和特点，积极培育创新发展新动能。一是要加快科技创新平台建设，支持企业、高校、科研院所等各类创新主体加强合作，共同开展关键核心技术攻关，突破产业发展瓶颈。二是要优化创新创业环境，落实各项扶持政策，降低创业门槛，提供融资便利，激发全社会创新创造热情。三是要深化人才发展体制机制改革，实施更加开放的人才政策，吸引和培养一批高层次创新人才，为区域创新发展提供智力支持。四是要推动产业转型升级，大力发展新兴产业和数字经济，改造提升传统产业，构建现代产业体系，增强区域经济竞争力。

　　总之，促进区域协调发展是全面建设社会主义现代化国家的重要战略任务，是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，加强顶层设计，完善体制机制，加大政策支持，强化协同联动，努力开创区域协调发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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