多维度实施藏粮于地战略

　　多维度实施藏粮于地战略

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。中央经济工作会议对确保粮食安全、加强耕地保护作出重要部署，提出“改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准”。党的十八大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，为保障粮食生产奠定了坚实基础。202x年，全国粮食产量稳中有增，总产量达69541万吨，比202x年增加888万吨。从中长期看，我国粮食供求仍处于紧平衡状态，尤其是我国耕地质量总体不高、部分耕地难以长期稳定利用、耕地后备资源不足，耕地保护依然面临严峻挑战。端牢中国饭碗，必须切实强化耕地保护，更好满足人民群众不断升级的食物消费需求。既坚持数量和质量并重，保护现有耕地，又积极开发各类非传统耕地资源，多维度实施藏粮于地战略，谋划思路、推进举措，全方位夯实粮食安全根基。

　　确保可稳定利用的耕地数量不减少

　　随着工业化城镇化深入推进，各方面用地需求持续增加，生态空间约束增强，守住耕地红线面临严峻挑战。根据202x年度全国国土变更调查成果，全国共有耕地12758.0万公顷，耕地总量连续净增长。严格落实占补平衡制度有效解决了以往耕地布局零散、地块平均面积小的问题。当前，耕地减少主要是受农业结构调整影响，特别是经济作物种植面积扩大，以及部分地区因自然灾害导致的耕地损毁。为此，必须采取更加严格的措施，确保可稳定利用的耕地数量不减少。

　　首先，要进一步优化国土空间规划，科学合理安排各类用地，严格控制非农建设占用耕地。在城市规划中，应优先考虑使用存量建设用地，尽量避免占用优质耕地。同时，加强对农村集体建设用地的管理，防止违规违法占用耕地现象的发生。其次，要深化土地制度改革，建立健全耕地保护补偿机制。通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励农民保护耕地，减少耕地撂荒现象。此外，还要加大对违法占用耕地行为的查处力度，严肃追究相关责任人的法律责任，形成强有力的震慑作用。

　　提高耕地质量，提升粮食生产能力

　　在确保耕地数量的同时，提高耕地质量是提升粮食生产能力的关键。近年来，我国在耕地质量提升方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题亟待解决。一是部分地区耕地土壤有机质含量较低，影响了农作物的生长发育；二是部分耕地受到重金属污染，威胁到食品安全；三是灌溉设施老化、排水系统不畅等问题较为普遍，制约了农业生产的现代化进程。

　　针对上述问题，建议从以下几个方面入手：

　　一是加强耕地土壤改良工作。推广测土配方施肥技术，合理施用有机肥和微生物肥料，逐步提高土壤有机质含量。开展耕地土壤污染治理与修复，采取物理、化学、生物等多种方法，降低重金属等污染物的浓度。同时，加强对农业面源污染的防控，减少化肥、农药的过量使用，保护好耕地生态环境。

　　二是加大农田基础设施建设力度。加快高标准农田建设步伐，完善田间道路、灌溉排水等配套设施，提高农田抵御自然灾害的能力。推进农业机械化进程，提高农业生产效率。支持新型农业经营主体发展，促进适度规模经营，提高农业组织化程度。

　　三是推动农业科技成果转化应用。依托科研院所和高校，开展耕地质量提升关键技术研究，加快新品种、新技术的推广应用。建立科技特派员制度，组织专家深入基层指导农民科学种田，提高农业科技水平。

　　四是建立健全耕地质量监测体系。利用遥感、物联网等现代信息技术手段，构建覆盖全国的耕地质量监测网络，及时掌握各地耕地质量变化情况，为科学决策提供依据。

　　五是加强政策引导和支持。出台更多优惠政策，吸引社会资本参与耕地质量提升项目。加大对耕地质量提升工作的财政投入，设立专项资金用于支持相关科研和技术推广活动。

　　六是强化法治保障。完善耕地保护法律法规，明确各级政府和相关部门的责任，确保各项政策措施得到有效落实。加大对违法行为的惩处力度，维护耕地保护的良好秩序。

　　多渠道开发非传统耕地资源

　　除了保护好现有耕地外，还应积极探索开发各类非传统耕地资源，拓宽粮食生产空间。我国拥有丰富的盐碱地、荒草地、滩涂等未利用土地资源，这些地区具有较大的开发潜力。通过科学规划、合理利用，可以有效缓解耕地紧张局面，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

　　一是开发利用盐碱地。盐碱地是我国重要的未利用土地资源之一，总面积约1亿亩。近年来，通过采取生物、化学、物理等综合措施，已成功改造了一部分盐碱地，使其成为高产稳产的良田。未来，应继续加强盐碱地改良技术研发，探索适宜不同区域特点的改良模式，提高盐碱地的利用率和产出率。

　　二是合理利用荒草地。我国荒草地资源丰富，总面积约为10亿亩。其中，部分荒草地具备较高的潜在生产力，可通过适当开垦、改良，转化为耕地。在开发利用过程中，要坚持生态优先原则，避免造成水土流失、生物多样性下降等不良后果。同时，注重发展草牧业，实现草地资源的可持续利用。

　　三是开发利用滩涂。沿海地区滩涂资源丰富，具有较好的开发前景。通过围海造田、填海造地等方式，可以将部分滩涂转化为耕地。在实施过程中，要充分考虑生态环境保护因素，确保工程安全可靠，避免对海洋生态系统造成破坏。此外，还可以结合海水淡化技术，发展海水农业，拓展粮食生产的新领域。

　　四是开展国际合作。充分利用国际资源和技术优势，引进先进的土地改良技术和管理模式，提高我国非传统耕地资源开发利用水平。积极参与全球粮食安全治理，共同应对气候变化带来的挑战，为世界粮食安全贡献中国智慧和力量。

　　总之，实施藏粮于地战略是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于耕地保护的各项决策部署，不断创新体制机制，完善政策措施，为确保国家粮食安全奠定坚实基础。只有这样，才能真正实现“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的目标，让人民群众吃得放心、安心。

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