某市全民增收为重点的乡村振兴行动202x年度实施方案
一、目标要求深入贯彻落实《市促进全民增收三年行动计划》，我县到20xx年底，城镇居民人均可支配收入达到XXXX元以上，增速XX%以上；农村居民人均可支配收入达到XXXX元以上，增速XX%以上。
二、重点举措
（一）做大做强特色优势产业。一是稳定发展“千斤粮”。在粮食生产功能区内，大力发展优质强筋小麦，新增种植面积XXXX万亩，达到XX万亩以上，粮食总产稳定在XXX亿斤左右。二是加快发展“万元钱”。扩大高效蔬菜、水果、中药材、食用菌等亩产值超万元的特色作物种植，新增“万元钱”种植面积XX万亩。三是强化农业品牌建设。重点打造提升邢枣仁等XX个高端区域公用品牌和XX个领军企业品牌。四是加快县域特色产业集群发展壮大，新增XX个超百亿元产业集群。培育壮大新型经营主体。开展农民合作社和家庭农场规范提升行动，培育壮大县级以上农民示范合作社XX家，提升县级以上示范家庭农场XX家。大力推进农业生产托管服务扩面升级，农业生产托管服务组织达到XX家，服务面积XX万亩次以上。推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”生产经营模式，完善利益联结机制，培育新增省级示范农业产业化联合体XXX个以上。
（二）加快数字农业农村发展。一是加快发展数字农业、智慧农业。抓好南和区、威县XX个国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设。二是深入推进“快递进村”工程。加快快递服务向广大农村深度下沉，进一步贯通县、乡、村快递物流体系，全县新建农村快递服务站点XX个，行政村快递服务通达率基本达到XX%，实现“乡乡有网点，村村通快递”。三是继续深化农村电商全覆盖，建立健全县电商服务中心、乡镇物流配送中心及村服务站三级电商市场体系建设网络；加快农村电商村建设，新增农村电商村XX个以上。
（三）深入推进农村改革与乡村治理创新。一是深化农村土地制度改革。全面完成农村承包地确权登记颁证工作，推进农村集体产权制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，进一步激发农村发展活力。二是创新乡村治理机制。建立健全现代乡村社会治理体制，推动自治、法治、德治相结合，构建共建共治共享的社会治理格局。加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村振兴中的领导核心作用，提高农村基层治理能力和水平。三是加大农村公共服务供给。加快推进城乡基本公共服务均等化，重点改善农村教育、医疗、养老等公共服务设施，提升农村公共服务质量，增强农民群众的获得感和幸福感。
（四）强化生态环境保护与建设。一是实施农村人居环境整治提升五年行动。深入开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等重点工作，全面提升农村人居环境质量，建设美丽宜居乡村。二是加强农业面源污染防治。推广绿色生态种植养殖技术，减少化肥农药使用量，提高农业废弃物资源化利用水平，促进农业绿色发展。三是推进山水林田湖草系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，筑牢生态安全屏障，为乡村可持续发展提供坚实的生态基础。
（五）促进农民就业创业与增收。一是拓宽农民就业渠道。支持农民就近就地就业创业，鼓励外出务工人员返乡创业，加大对农民工职业技能培训力度，提高农民就业竞争力。二是发展乡村特色产业。依托当地资源优势，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，延长产业链条，增加农民收入来源。三是完善社会保障体系。健全农村社会保障制度，提高农村最低生活保障标准，扩大农村养老保险覆盖面，确保农民老有所养、病有所医。
（六）加强组织领导与政策支持。一是强化党对“三农”工作的全面领导。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于“三农”工作的决策部署，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农村工作领导体制。二是加大财政投入力度。优化财政支农资金使用结构，重点支持农业生产发展、农村基础设施建设、农村社会事业发展等领域，提高财政支农资金使用效益。三是创新金融支持方式。引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，降低融资成本，满足不同类型、不同规模农业经营主体的资金需求。四是营造良好的社会氛围。广泛宣传党的“三农”政策，讲好乡村振兴故事，凝聚全社会关心支持“三农”工作的强大合力，形成推进乡村振兴的良好局面。
通过上述措施的实施，我县将努力实现城乡居民收入持续增长，农村经济活力显著增强，农村社会事业全面发展，农村生态环境明显改善，为全面建成小康社会奠定坚实基础。我们将以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，奋力谱写新时代我县乡村振兴新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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