某县区域治理现代化指挥中心筹建方案

　　为贯彻落实党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，全面提升区域社会治理现代化水平。现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以智慧城市建设为抓手，从群众需求和社会治理突出问题出发，把部门分散式信息系统整合起来，通过县镇联动、条块协同、数据互联、力量整合，加快打造“一号听民声、一屏观天下、一云汇数据、一网管全域、一人通全岗”的社会治理共同体，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用，不断提高社会治理体系和治理能力现代化，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原则

　　（一）坚持改革引领。以技术变革打破数据壁垒、挖掘数据价值、创新数据应用，推动业务流程再造，由“孤网”转向“联网”，由“单兵作战”转向“集团作战”，推动“数字政府”改革。

　　（二）坚持全域联动。在县综合指挥平台统一地图、视频、数据、事件管理的基础上，开展“一网统管”建设，实现“县—镇（街道、区场）—村（社区）—网格”四级联动。

　　（三）坚持应用为要。着眼“高效处置一件事”，围绕部门、镇（街道、区场）具体需求，构建起符合实际业务需求的应用场景，打造有推广、复制价值的“xx模式”，通过场景建设驱动业务创新。

　　（四）坚持管用为王。聚焦群众呼声最集中、社会治理矛盾最突出的问题，补短板、强弱项、促提升，以点带面，推进社会治理能力现代化。

　　（五）坚持技术赋能。运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术推动社会治理手段、管理模式、管理理念创新，推动政府管理数字化、智能化、智慧化，实现社会治理更聪明、更智慧。

　　三、工作目标

　　基于大数据运营管理，加快数智化转型，构建统一的数据资源体系，实现数据资源的有效管理和利用。到20xx年，基本形成覆盖全县的社会治理信息化网络，实现社会治理信息的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和服务精准。通过深化“互联网+政务服务”，推动线上线下服务深度融合，提升公共服务质量，让企业和群众办事更加便捷高效。同时，建立健全数据安全保护机制，确保信息安全和个人隐私保护，营造良好的社会治理环境。

　　四、主要任务

　　（一）加强顶层设计，构建社会治理现代化框架

　　完善制度建设。依据国家相关政策法规，结合我县实际情况，研究制定社会治理现代化的相关政策文件，明确目标、任务和措施，确保各项工作有章可循、有序推进。

　　2. 强化组织保障。成立由县委、县政府主要领导担任组长的社会治理现代化领导小组，统筹协调各部门力量，形成合力。建立定期会议制度，及时解决工作中的重大问题，确保各项任务落实到位。

　　3. 加大资金投入。将社会治理现代化纳入财政预算，设立专项资金，保障项目实施。鼓励社会资本参与社会治理项目建设，形成多元化投资格局。

　　（二）推进数据资源整合，构建统一的信息平台

　　建设数据共享交换平台。依托电子政务外网，构建覆盖全县的数据共享交换平台，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。按照“应归尽归”原则，推动各政府部门业务系统与数据共享交换平台对接，确保数据资源的全面性和时效性。

　　2. 规范数据标准。制定统一的数据采集、存储、传输、应用等技术标准和管理规范，确保数据质量。加强对数据资源的分类分级管理，提高数据利用效率。

　　3. 深化数据分析应用。运用大数据分析技术，对收集到的数据进行深度挖掘和关联分析，发现社会治理中的潜在问题和风险点，为决策提供科学依据。同时，探索数据开放共享机制，支持社会力量利用公共数据开展创新创业活动。

　　（三）创新社会治理方式，提升服务效能

　　推进“互联网+政务服务”。优化网上办事流程，简化办事环节，减少证明材料，实现更多事项“一网通办”“一次办好”。拓展移动政务服务渠道，开发手机APP、微信小程序等，方便群众随时随地办理业务。

　　2. 实施“网格化+信息化”管理模式。将全县划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责日常巡查、信息采集、矛盾调解等工作。通过信息化手段，实现网格内人、地、物、事、组织等基础信息的实时更新和动态管理，提高工作效率。

　　3. 创新多元共治格局。发挥社会组织、志愿者队伍等社会力量的作用，引导其参与社会治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。建立完善的社会信用体系，加大对守信行为的激励力度和失信行为的惩戒力度，营造诚信社会氛围。

　　（四）强化安全保障，维护社会稳定

　　加强网络安全防护。建立健全网络安全管理制度和技术防护体系，定期开展网络安全检查和应急演练，提高应对网络攻击的能力。加强对重要信息系统和关键基础设施的安全保护，确保不发生重大网络安全事件。

　　2. 保障个人信息安全。严格遵守相关法律法规，规范个人信息采集、使用、保管等环节的操作流程，防止个人信息泄露。建立健全个人信息安全投诉举报机制，及时处理群众反映的问题。

　　3. 防范化解社会风险。加强对社会矛盾纠纷的排查化解，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷。加强对重点领域、重点人群的风险预警和管控，防止发生群体性事件和个人极端事件，维护社会和谐稳定。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视社会治理现代化工作，将其作为一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体负责、抓好落实。各有关部门要密切配合、协同作战，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）加大宣传力度。充分利用各种媒体资源，广泛宣传社会治理现代化的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。积极推广先进典型和成功经验，激发社会各界参与社会治理的热情和动力。

　　（三）强化考核评估。建立健全社会治理现代化工作考核评价体系，将相关指标纳入年度绩效考核范围。定期开展第三方评估，客观公正地评价工作成效，发现问题及时整改，确保各项工作取得实效。

　　（四）注重人才培养。加大对社会治理领域专业人才的培养力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升相关人员的业务能力和综合素质。积极引进高层次人才，为社会治理现代化提供智力支持。

　　六、结语

　　社会治理现代化是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动社会治理现代化不断迈上新台阶，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。

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