2024年度XX市气象部门行政执法检查工作计划(20240417)
202x年度XX市气象部门行政执法检查工作计划
为全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神,持续推进法治政府建设,不断提升法治化水平,根据《河南省气象部门落实法治政府建设实施方案(202x-2025年)》,结合我市气象部门实际,特制定本计划:
一、做好重点普查和专项督查
市县两级气象部门要结合实际,按照全面推进部门“双随机、一公开”监管工作的统一部署,按照属地管理的原则,根据《XX市气象局随机抽查事项清单》(附件1)、《XX市气象局202x年随机抽查工作计划》(附件2),明确本单位年度执法工作重点内容、时间安排和任务分工,做好日常执法检查、巡查和随机抽查等常规工作,年底上报检查计划完成情况。根据国家、省、市部署的安全生产大检查、专项整治等要求,以及阶段性、季节性特点,统筹安排做好专项督查,及时调整修订计划内容和执行时间。加大重点行业、重点领域执法检查力度,集中精力查处非法、违法行为,做到检查到位、建议到位、整改到位、查处到位。
(一)加强防雷安全重点单位执法检查。全面梳理完善202x年防雷重点单位名录清单,做到防雷重点单位执法检查全覆盖。重点检查:未按照要求配合气象主管机构开展防雷安全隐患排查;防雷装置设计未经审核或审核不合格擅自施工;防雷装置未经竣工验收或验收不合格投入使用;防雷装置未按规定定期检测;新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;防雷装置检测单位出具虚假报告;防雷装置使用单位未建立防雷安全管理制度;防雷装置使用单位未按规定开展防雷安全自查;防雷装置使用单位未对存在的问题进行整改;防雷装置使用单位未按规定设置防雷安全警示标志;防雷装置使用单位未按规定配备防雷安全管理人员;防雷装置使用单位未按规定组织防雷安全培训;防雷装置使用单位未按规定记录防雷安全检查情况;防雷装置使用单位未按规定保存防雷安全档案资料等。通过严格执法检查,确保防雷安全重点单位的防雷设施符合国家相关标准和规定,有效防范雷电灾害事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
(二)强化人工影响天气作业安全管理。严格按照《人工影响天气管理条例》及相关技术规范,加强对人工影响天气作业单位的安全管理。重点检查:人工影响天气作业单位是否依法取得作业许可;作业人员是否具备相应资格;作业设备是否符合安全标准;作业场地是否符合安全要求;作业方案是否科学合理;作业过程是否严格执行操作规程;作业后是否按规定进行安全评估;作业单位是否建立健全安全管理制度;作业单位是否定期开展安全培训;作业单位是否按规定记录作业情况;作业单位是否按规定保存作业档案资料等。通过加强人工影响天气作业安全管理,确保作业过程安全、有序,避免因操作不当引发安全事故,维护社会公共安全。
(三)规范气象信息服务市场秩序。依据《中华人民共和国气象法》及相关法规,加强对气象信息服务市场的监督管理。重点检查:气象信息服务提供者是否依法取得相应资质;提供的气象信息是否真实、准确、及时;是否按规定发布气象预报、预警信息;是否违规发布气象灾害预警信号;是否按规定记录气象信息服务情况;是否按规定保存气象信息服务档案资料;是否存在利用气象信息进行欺诈活动;是否存在侵犯用户隐私的行为等。通过规范气象信息服务市场秩序,促进气象信息服务行业的健康发展,保护用户合法权益,提升气象信息服务的社会效益。
(四)推进气象灾害防御体系建设。根据《国家气象灾害防御规划》和《河南省气象灾害防御条例》,加快推进气象灾害防御体系建设。重点检查:各级政府是否将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划;是否建立气象灾害防御协调机制;是否编制并实施气象灾害防御规划;是否建立健全气象灾害监测预警体系;是否完善气象灾害应急预案;是否定期开展气象灾害应急演练;是否建立气象灾害风险评估制度;是否开展气象灾害风险普查;是否建立气象灾害信息共享平台;是否建立气象灾害信息发布渠道;是否开展气象灾害防御知识宣传;是否建立气象灾害防御科普教育基地;是否开展气象灾害防御科学研究等。通过推进气象灾害防御体系建设,提高全社会气象灾害防御能力,减少气象灾害造成的损失,保障经济社会持续健康发展。
(五)加强气象标准化建设。根据《中华人民共和国标准化法》和《气象标准化管理办法》,积极推进气象标准化建设。重点检查:是否建立健全气象标准化工作机制;是否制定并实施气象标准化工作计划;是否参与国家标准、行业标准的制修订工作;是否制定并实施地方气象标准;是否开展气象标准的宣贯培训;是否建立气象标准实施监督机制;是否开展气象标准实施效果评估;是否建立气象标准信息服务平台;是否开展气象标准化国际合作等。通过加强气象标准化建设,提升气象服务质量和水平,促进气象科技成果转化应用,增强气象事业可持续发展能力。
二、完善执法检查机制
(一)健全执法检查制度。制定和完善执法检查工作制度,明确执法检查的程序、方法、标准和要求,确保执法检查工作规范化、制度化。建立执法检查台账,详细记录每次执法检查的时间、地点、对象、内容、结果和处理意见,确保执法检查工作有据可查。建立执法检查档案,妥善保管执法检查过程中形成的各类文件、资料和证据,确保执法检查工作可追溯、可核查。
(二)优化执法检查方式。推行“互联网+执法”模式,利用信息化手段提高执法检查效率。建立执法检查信息平台,实现执法检查信息的实时采集、传输、分析和共享。推广使用移动执法终端,方便执法人员现场记录检查情况,提高执法检查的便捷性和准确性。探索引入第三方专业机构参与执法检查,提高执法检查的专业化水平。建立执法检查专家库,为执法检查提供技术支持和咨询服务。
(三)强化执法检查监督。建立执法检查内部监督机制,定期开展执法检查质量评估,及时发现和纠正执法检查中存在的问题。建立执法检查外部监督机制,接受社会公众对执法检查工作的监督,增强执法检查工作的透明度和公信力。建立执法检查投诉举报制度,畅通群众投诉举报渠道,严肃查处执法检查中的违法违规行为,维护执法检查工作的严肃性和权威性。
(四)加强执法队伍建设。制定执法队伍培训计划,定期开展法律法规、业务知识和执法技能等方面的培训,提高执法人员的综合素质和业务能力。选拔和培养一批政治坚定、业务精通、作风过硬的执法骨干,发挥其在执法检查工作中的示范引领作用。建立执法队伍激励机制,对表现优秀的执法人员给予表彰奖励,激发执法人员的工作积极性和创造性。
三、提升执法检查效能
(一)加强执法检查信息化建设。依托气象信息化平台,整合各类执法检查数据资源,实现执法检查信息的互联互通和共享共用。开发执法检查数据分析系统,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对执法检查数据进行深度挖掘和综合分析,为执法检查决策提供科学依据。建立执法检查预警机制,通过数据分析预测潜在的违法风险点,提前采取预防措施,降低违法行为发生率。
(二)深化执法检查合作交流。加强与相关部门的沟通协作,建立跨部门联合执法检查机制,形成执法检查合力。加强与兄弟省市气象部门的交流合作,共同探讨执法检查工作的新思路、新方法、新举措,互相学习借鉴先进经验。加强与国际气象组织的合作,积极参与国际气象执法检查领域的交流与合作,提升我市气象部门执法检查工作的国际化水平。
(三)注重执法检查成果应用。定期总结执法检查工作经验,提炼行之有效的做法和措施,形成可复制、可推广的典型经验。加强对执法检查中发现问题的研究分析,提出有针对性的改进措施,推动相关法律法规和政策制度的完善。加强对执法检查成果的宣传报道,扩大执法检查工作的社会影响力,营造良好的法治氛围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市气象局局长任组长的行政执法检查工作领导小组,负责统筹协调全市气象部门行政执法检查工作。领导小组下设办公室,具体负责行政执法检查工作的组织实施和督促检查。各县(市、区)气象局也要成立相应的组织领导机构,明确责任分工,确保行政执法检查工作顺利开展。
(二)落实经费保障。将行政执法检查工作所需经费纳入年度预算,确保执法检查装备购置、人员培训、信息化建设等各项工作的顺利进行。加强对执法检查经费使用的管理和监督,确保专款专用,提高资金使用效益。
(三)强化考核评价。将行政执法检查工作纳入年度目标考核体系,制定科学合理的考核评价指标,定期对各县(市、区)气象局行政执法检查工作进行考核评价。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。
(四)注重舆论引导。充分利用各种媒体资源,加大对行政执法检查工作的宣传力度,普及气象法律法规知识,提高社会各界对气象执法工作的认识和支持。及时回应社会关切,正确引导舆论导向,营造良好的执法检查工作环境。
总之,202x年度XX市气象部门行政执法检查工作要在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大精神,以法治政府建设为目标,以提升执法检查效能为核心,以保障人民群众生命财产安全为宗旨,扎实推进各项工作,努力开创我市气象部门行政执法检查工作新局面,为建设更高水平的法治XX作出新的更大贡献。
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