市属国有企业开展对标世界一流管理提升行动的工作方案

　　为贯彻落实国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（国资发改革﹝202x﹞39号）要求和省市有关工作部署，以加强管理体系和管理能力建设为主线，结合市属国有企业实际，对标国内外同行业先进企业，开展对标世界一流管理提升行动（以下简称“对标提升行动”），制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）坚持市场化方向和问题导向、目标导向。围绕战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八方面重点管理事项，对标国内外同行业先进企业，全面查摆在架构、标准、制度、流程和体系等方面存在的差距和短板，开展对标整改和专项提升，着力去“机关化、行政化”，促进企业管理水平显著提升，努力达到国内同行业先进水平，继而缩小同世界一流企业差距。通过这一系列措施，旨在构建更加科学、高效的企业管理体系，为企业长远发展奠定坚实基础。同时，强调问题导向和目标导向，确保对标提升行动能够针对企业实际问题进行精准施策，避免形式主义和表面文章，真正实现管理效能的实质性提升。

　　（二）坚持立足自我完善与学习借鉴相结合。结合企业功能定位、行业特点、发展目标等因素，全面梳理企业集团及各级子企业在管理上存在的突出问题，针对性地确定相应标杆企业和对标指标，博采众长，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理体系和管理机制。在此过程中，既要注重内部挖潜，通过自我诊断发现并解决问题，又要善于向外学习，特别是向国内外领先企业学习先进的管理理念和方法，不断提升自身的管理水平。通过内外结合的方式，确保对标提升行动既具有针对性又具备前瞻性，为企业的发展注入新的活力。

　　（三）坚持重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，结合去“机关化、行政化”要求，将对标提升行动覆盖到企业管理的各个领域，补短板、强弱项，推动管理能力和管理水平的全面提升。在实施过程中，要特别关注那些制约企业发展的重要瓶颈问题，集中力量进行攻关，力求在关键领域取得突破性进展。同时，也要注重整体推进，确保各方面的管理提升能够协同一致，形成合力，共同推动企业整体管理水平的跃升。

　　（四）坚持加强管理与深化改革相结合。与深化改革有机结合，用改革办法为对标提升行动和管理持续创新提供动力保障和制度基础，用管理能力提升促进企业各项改革措施落地见效，提高运营效率，提升企业核心竞争力，实现高质量发展。在这一过程中，要深刻理解管理提升与深化改革之间的内在联系，将二者有机结合起来，形成良性互动。一方面，通过深化改革消除体制机制障碍，为管理提升创造良好的外部环境；另一方面，通过管理提升增强企业的内生动力，为深化改革提供坚实的支撑。最终，通过管理与改革的双重驱动，实现企业的可持续发展。

　　二、重点任务

　　（一）提升管理能力。着力在加强战略管理，提升战略引领能力；加强组织管理，提升科学管控能力；加强运营管理，提升精益运营能力；加强财务管理，提升资金使用效益；加强科技管理，提升自主创新能力；加强风险管理，提升风险防控能力；加强人力资源管理，提升人才队伍建设水平；加强信息化管理，提升数字化转型能力等方面下功夫。具体而言：

　　战略管理：深化对宏观经济形势和行业发展态势的研究，明确企业发展战略，强化战略规划的前瞻性和指导性。建立健全战略执行和评估机制，确保战略目标的有效落实。通过定期的战略回顾和调整，保持战略的灵活性和适应性，确保企业能够在复杂多变的市场环境中保持正确的方向和发展势头。

　　2. 组织管理：优化企业组织结构，建立扁平化、网络化的管理模式，减少管理层级，提高决策效率。完善企业治理结构，强化董事会、监事会的职能作用，确保企业治理的规范性和有效性。推行项目制管理，提升跨部门协作能力，增强企业的快速响应能力。通过这些措施，构建起一个高效、灵活、适应性强的组织体系，为企业的发展提供坚实的组织保障。

　　3. 运营管理：推进精益生产，优化生产流程，降低生产成本，提高生产效率。加强供应链管理，构建稳定的供应链体系，确保原材料供应的及时性和稳定性。强化质量管理，建立健全质量管理体系，提升产品质量和服务水平。通过精细化管理和标准化操作，不断提高企业的运营效率和市场竞争力。

　　4. 财务管理：加强财务预算管理，合理配置资源，提高资金使用效率。建立健全内部控制体系，防范财务风险，确保企业资产的安全和完整。推进财务信息化建设，提升财务管理的信息化水平，实现财务管理的智能化和自动化。通过科学的财务管理，为企业的发展提供强大的财务支持。

　　5. 科技管理：加大研发投入，提升自主创新能力，掌握核心技术。建立健全技术创新体系，鼓励员工参与技术创新，激发全员创新活力。加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术，推动产学研用深度融合。通过科技创新，不断提升企业的核心竞争力，为企业的发展注入源源不断的动力。

　　6. 风险管理：建立健全风险管理体系，识别和评估各类风险，制定有效的风险应对措施。加强合规管理，确保企业经营活动符合法律法规的要求。推进企业文化建设，树立风险意识，营造良好的风险管理氛围。通过系统的风险管理，确保企业在发展中能够有效应对各种不确定因素，保持稳健的发展态势。

　　7. 人力资源管理：优化人才结构，引进高层次人才，提升人才素质。建立健全人才培养体系，加强对员工的培训和教育，提升员工的专业技能和综合素质。完善激励机制，激发员工的工作热情和创造力。通过科学的人力资源管理，打造一支高素质、高效率的人才队伍，为企业的发展提供强有力的人才支持。

　　8. 信息化管理：加快信息化建设，推进企业数字化转型。建立健全信息化管理体系，确保信息化建设的规范化和标准化。加强数据安全管理，保护企业信息资产的安全。通过信息化手段，提升企业的管理效率和决策水平，实现企业的智能化管理。

　　（二）优化管理机制。进一步完善企业管理制度，健全管理流程，提升管理的规范化、标准化水平。具体包括：

　　制度建设：建立健全企业各项管理制度，确保管理有章可循，有据可依。定期对现有制度进行评估和修订，确保制度的时效性和适用性。通过完善的制度体系，为企业的管理提供坚实的制度保障。

　　2. 流程优化：优化企业管理流程，简化审批程序，提高工作效率。推行标准化管理，确保各项工作有标准可依，有流程可循。通过流程优化，减少管理中的冗余环节，提高管理的效率和效果。

　　3. 监督考核：建立健全企业内部监督机制，加强对管理工作的监督检查，确保各项管理措施得到有效落实。完善绩效考核体系，将管理绩效纳入考核范围，确保管理工作的成效能够得到客观评价。通过严格的监督考核，确保管理工作的质量和效果。

　　（三）强化管理文化。加强企业文化建设，弘扬优秀管理理念，形成良好的管理氛围。具体包括：

　　文化建设：弘扬企业核心价值观，树立正确的企业文化导向。加强员工的思想政治教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观。通过企业文化建设，增强员工的归属感和凝聚力，为企业的发展提供强大的精神动力。

　　2. 理念传播：广泛宣传优秀管理理念，提高员工的管理意识和管理水平。通过培训、讲座、交流等多种形式，传播先进的管理经验和方法，提升员工的管理能力。通过理念传播，形成全员参与、共同提升的良好管理氛围。

　　3. 典型示范：树立管理先进典型，发挥榜样的示范作用。表彰管理工作中表现突出的个人和团队，激励全体员工积极投身管理提升行动。通过典型示范，带动全体员工共同进步，形成良好的管理风气。

　　（四）推进管理创新。鼓励和支持管理创新，探索适合企业发展的新思路、新方法。具体包括：

　　创新机制：建立健全管理创新机制，鼓励员工提出管理改进意见和建议。设立管理创新基金，支持员工开展管理创新项目。通过创新机制，激发员工的创新热情，推动管理工作的不断进步。

　　2. 案例分析：定期开展管理案例分析，总结管理经验教训，推广成功管理案例。通过案例分析，提升员工的管理思维和分析能力，为企业的发展提供有益的参考和借鉴。

　　3. 技术应用：积极探索新技术在管理中的应用，提升管理的科技含量。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升管理的智能化水平。通过技术应用，实现管理的现代化和智能化，提高管理的效率和效果。

　　总之，通过开展对标世界一流管理提升行动，市属国有企业将在战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等方面进行全面对标和提升，力争在较短时间内达到国内同行业先进水平，逐步缩小与世界一流企业的差距。这不仅将大幅提升企业的管理水平和核心竞争力，还将为企业的高质量发展奠定坚实的基础。在这一过程中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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