纪委书记深化“四个监督”贯通协同研讨发言材料

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。”监督是纪委监委的基本职责、第一职责，纪检监察机关要整合监督力量，强化工作统筹，创新联动方式，进一步拓展纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个监督”贯通协调的路径、方法，着力构建职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的监督贯通协调体系，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

　　一、坚持统筹一体推进，构建“四个监督”全面覆盖的工作格局

　　一要坚决贯彻党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，以系统思维、贯通思维，协调各方力量、整合各方资源，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成“四个全覆盖”监督格局，不断提高监督治理效能。二要聚焦联动机制，总结提炼日常监督行之有效的鲜活经验，准确把握纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的内在联系，细化“四个监督”清单，明晰责任边界，健全协同机制，实现“四个监督”良性互动，推动形成立体化、多维度、全覆盖的监督体系，让监督更加聚焦、更加有力、更加有效。三要聚焦方式方法，把探索创新监督载体作为强化对权力运行的制约和监督的重要突破口，围绕管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时的目标，紧盯权力运行的重点领域、关键环节，科学配置权力，推进权力公开，深化运用“大数据”、媒体问政、引入第三方等多种方式，实现监督由静态向动态、由被动向主动、由关门向开门转变，切实增强监督的针对性和有效性。

　　二、牢固树立系统思维，增强“四个监督”相互贯通的协同合力

　　一要厘清纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的深刻内涵，准确把握不同特点，构建协同机制，实现监督信息互通、监督力量互补、监督成果共享。纪律监督重在抓早抓小，防微杜渐，通过日常谈话提醒、批评教育等方式，及时纠正党员干部苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大祸。监察监督侧重于对所有行使公权力的公职人员进行监督，确保其依法履职、秉公用权，维护国家利益和公共利益。派驻监督则立足于“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门及其所属系统的监督，推动主体责任落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。巡察监督则是巡视制度在基层的具体延伸，通过近距离、常态化、全覆盖的方式，发现和解决基层党组织存在的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。四者各有侧重，但又相辅相成，共同构成全方位、多层次的监督网络。

　　二要建立健全信息共享机制，打通“四个监督”之间的信息壁垒，实现信息资源的有效整合和利用。通过建立统一的信息平台，实现监督数据的互联互通，提高监督工作的精准性和时效性。同时，加强与审计、财政、司法等部门的协作配合，形成监督合力，提升监督效能。例如，在查处某地扶贫资金使用过程中存在的问题时，通过纪检监察机关与审计部门的联合行动，不仅迅速查清了问题的真相，还追回了被挪用的资金，挽回了国家损失，得到了群众的一致好评。

　　三要注重监督成果的综合运用，将监督成果转化为改进工作的动力。对于监督中发现的问题，要及时反馈给相关单位和个人，督促其整改落实，防止问题反弹。同时，要深入分析问题产生的原因，查找制度漏洞，完善规章制度，从源头上预防和减少问题的发生。例如，某市纪委监委在开展营商环境专项监督过程中，发现部分政府部门存在服务意识不强、办事效率低下等问题，随即向市委市政府提出了整改建议，并督促相关部门制定整改措施，优化审批流程，提高服务效率，有效改善了当地营商环境，赢得了企业和群众的认可。

　　三、强化监督队伍建设，提升“四个监督”专业能力和综合素质

　　一是要加强教育培训，不断提升纪检监察干部的政治素质和业务能力。通过举办培训班、专题讲座等形式，组织纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，要注重实践锻炼，鼓励纪检监察干部深入基层、深入一线，了解民情民意，掌握第一手资料，提高发现问题、解决问题的能力。例如，某省纪委监委每年都会选派一批年轻干部到基层挂职锻炼，让他们在实践中增长才干、积累经验，为纪检监察事业培养了一批德才兼备的后备人才。

　　二是要严格监督管理，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。纪检监察机关肩负着监督执纪问责的重要职责，自身建设尤为重要。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好形象。要建立健全内部监督制约机制，加强对纪检监察干部的日常管理和监督，严防“灯下黑”。要加大对违纪违法行为的查处力度，对于顶风违纪、以案谋私等行为，坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。例如，某市纪委监委在内部监督检查中发现一名纪检监察干部利用职务便利收受他人财物，立即启动调查程序，最终给予该干部开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关追究刑事责任，彰显了纪检监察机关自我革命的决心和勇气。

　　三是要关心关爱纪检监察干部，营造良好的工作氛围。纪检监察工作具有一定的风险性和挑战性，需要纪检监察干部具备较高的政治觉悟和职业素养。各级党委和纪检监察机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，帮助他们解决实际困难，激发工作热情。例如，某县纪委监委为缓解纪检监察干部的工作压力，定期组织心理健康辅导和文体活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

　　四、深化改革创新，推动“四个监督”向纵深发展

　　一是要深化体制机制改革，完善监督体系。纪检监察机关要按照党中央关于深化国家监察体制改革的部署要求，进一步完善党和国家监督体系，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机贯通、相互协调。要积极探索监督方式方法创新，如运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，提高监督工作的智能化水平。要健全监督制约机制，确保权力始终在正确的轨道上运行。例如，某省纪委监委依托大数据平台，建立了“智慧监督”系统，实现了对全省公职人员廉政档案的动态管理，提高了监督工作的精准度和实效性。

　　二是要强化法治思维，依法依规履行监督职责。纪检监察机关作为监督执纪问责的专门机关，必须严格遵守法律法规，坚持依规依纪依法履职尽责。要建立健全监督工作制度，规范监督程序，确保监督工作有章可循、有据可依。要加强对法律法规的学习研究，提高运用法治思维和法治方式开展监督工作的能力。例如，某市纪委监委在查办一起重大职务犯罪案件时，严格按照法定程序收集证据、固定事实，确保了案件办理的质量和效果，得到了上级机关和社会各界的高度评价。

　　三是要注重社会参与，构建共建共治共享的监督格局。纪检监察机关要积极引导社会各界参与监督工作，形成全社会共同参与的良好氛围。要充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传纪检监察工作成效，提高群众对监督工作的认识和支持度。要建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报违纪违法行为，拓宽监督线索来源。例如，某市纪委监委开通了“廉洁在线”微信公众号，设置了举报专区，方便群众随时反映问题，提高了监督工作的透明度和公信力。

　　总之，纪检监察机关要以高度的政治责任感和历史使命感，深入推进“四个监督”贯通协同，不断探索创新监督方式方法，努力构建职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的监督贯通协调体系，为推动经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

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