关于做好全市安全生产巡察反馈问题整改工作的讲话

　　自202x年9月23日至10月31日，市委巡察工作领导小组成立3个巡察组，对安委会相关成员单位和各区镇（街）开展了安全生产工作巡察，共查出问题880多项。这些问题集中在党政领导责任落实、具体监管责任落实和企业主体责任落实三个方面。其中党政领导责任落实不到位有7个方面的问题；具体监管责任落实不到位有8个方面的问题；企业主体责任落实不到位有7个方面的问题。这些问题涉及到每一个被巡察到的区镇街道、部门和企业，充分说明当前的安全生产工作，无论在哪个层级、哪个层面都或多或少存在问题和漏洞。这些具体问题和漏洞反映出来的是：各级各部门尤其是党政领导干部和安全监管部门对安全生产工作极端重要性认识到位不到位的思想问题、是否摆正安全生产工作位置的政治问题、工作是否认真细致的作风问题、对人民群众生命财产安全是否敬畏的宗旨意识问题。市委巡察工作领导小组办公室已经将问题清单逐一反馈到各区镇街道和有关部门，从制订整改方案、开展“红脸出汗”谈话、集中组织整改、开展整改成效评估、建立整改档案等方面提出了明确要求和时限，各级各有关部门必须不折不扣地抓好落实、改彻底、彻底改。不仅要抓好具体问题和隐患的整改，更要举一反三，深挖根源，以利今后。

　　一、要从思想认识上挖根源、抓整改。各级党委政府关于安全生产的会议、文件、批示指示不可谓不多，从去年开始各级督查巡查就没有间断，但本次巡察中还出现了4个部门党组会布置安全生产工作一语带过，12个部门未建立安全生产台账、检查覆盖面不全的问题，说明这些部门和单位，无论是领导班子，还是具体工作人员，思想上对安全生产极端漠视，表现在行动上就是敷衍应付，靠天吃饭。这是对红线、底线缺乏敬畏、对工作职责缺乏敬畏。安全生产法律法规明确要求“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，一个单位党组都不履行党政职责，具体负责人更不可能重视，这种现象必须引起高度重视并立即改正。

　　二、要从制度建设上找差距、补短板。安全生产工作的核心在于制度的完善与执行。通过此次巡察发现，部分单位的安全生产制度形同虚设，缺乏针对性和可操作性，甚至有的单位根本没有建立相应的制度。这不仅反映了这些单位在制度建设上的缺失，也暴露了其在执行层面上的松懈。为此，各级各部门必须严格按照国家和省、市有关安全生产的法律法规和政策要求，结合自身实际，建立健全安全生产责任制度、风险防控机制和应急处置预案等，确保各项制度能够真正落地生根、发挥作用。同时，要加强制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为坚决予以纠正，严肃追责问责，形成有力震慑。

　　三、要从队伍建设上强素质、提能力。安全生产工作是一项专业性强、技术要求高的系统工程，需要有一支高素质的专业队伍来支撑。但从此次巡察的情况来看，一些单位的安全生产管理人员业务水平不高、责任心不强，有的甚至连基本的安全知识都不具备，这无疑为安全生产埋下了巨大隐患。因此，各级各部门要切实加强安全生产管理队伍建设，通过组织专题培训、岗位练兵、技能比武等多种形式，不断提升从业人员的专业技能和服务水平。特别是要加大对基层一线工作人员的培训力度，帮助他们掌握必要的安全生产知识和应急处置技能，提高应对突发事件的能力。同时，要建立健全激励约束机制，对于表现优秀的人员给予表彰奖励，激发广大干部职工的工作热情和创新活力。

　　四、要从监督考核上严要求、动真格。安全生产工作的成效如何，最终要体现在事故发生的频率和严重程度上。而要减少事故发生，就必须加强对安全生产工作的监督考核。目前，我市虽然建立了较为完善的安全生产考核体系，但在实际操作过程中仍存在一些问题，如考核标准不够科学合理、考核结果运用不充分等。对此，各级各部门要进一步完善安全生产考核评价体系，科学设定考核指标，突出重点、难点和薄弱环节，确保考核内容全面覆盖、考核标准客观公正。同时，要强化考核结果的运用，将其作为评先评优、干部任用的重要依据，对于考核不合格的单位和个人，要采取约谈、通报批评、责令整改等措施，督促其限期改正。此外，还要建立健全社会监督机制，鼓励和支持社会各界参与安全生产监督，形成齐抓共管的良好局面。

　　五、要从文化建设上树理念、促发展。安全生产不仅是一种责任，更是一种文化。只有将安全生产的理念深入人心，才能从根本上消除安全隐患，实现安全生产的长治久安。近年来，我市在推进安全生产文化建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距。为此，各级各部门要进一步加大安全生产宣传教育力度，充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策措施，普及安全知识和自救互救技能，营造浓厚的安全生产氛围。同时，要积极开展丰富多彩的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全文艺演出、安全书画展览等，寓教于乐，增强广大干部职工的安全意识和责任感。此外，还要注重发挥典型示范作用，及时总结推广先进经验和做法，树立一批安全生产标兵和模范人物，引导全社会形成关注安全、关爱生命的良好风尚。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的责任感和使命感，扎实做好安全生产各项工作，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

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