某县202x年两新组织“两个覆盖”集中攻坚工作方案

　　为深入学习贯彻全市xx会议精神，落实基层党建重点任务部署要求，结合开展庆祝建党100周年和党史学习教育相关活动，现就开展202x年全县两新组织“两个覆盖”集中攻坚提出如下工作方案。

　　一、目标任务

　　将实施两新组织“两个覆盖”集中攻坚作为进一步严密党的基层组织体系的重要任务，着力夯实非公企业和社会组织党建基础，突出重点领域、重点行业、重点单位，部署到位、指导到位、组建到位，切实把集中攻坚抓紧抓实抓出成效，确保“全覆盖、无遗漏”，构建横向到边、纵向到底、执行有力的两新组织基层党组织体系。今年xx月底前，有党员的民办学校、民营医院率先全部建立党组织；xx月底前，县工业园区中有党员的两新组织全部建立党组织；年底前，两新组织中游离于党组织外的党员全部纳入组织有效管理。

　　二、工作措施

　　对标高质量、精准性要求，按照全覆盖摸排底数、全方位建立台账、全领域压实责任、全过程严督实导，聚力用劲、持续攻坚，确保两新组织“两个覆盖”集中攻坚按时保质保量完成。

　　（一）排查摸底全面建

　　按照“管业务、管党建”原则，将行业主管部门管辖范围内的非公有制企业和社会组织，纳入党建工作范围。全县相关单位和各乡镇要组织力量，集中开展新一轮两新组织排查摸底和“回头看”，实地走访，建立专项台账。围绕两新组织全生命周期发展需求，紧盯“xx企业”、县委xx成长型企业、百强民营企业、xx人以上实体型社会组织等，精准发力，确保两新组织数量、党员数量及建党组织情况底数清楚、任务明确，依托两新党建平台进行比对，动态更新“五个清”台账。县市场监管局、县民政局、县社保局要协助摸排基本情况，每半年上报一次全县非公企业、社会组织注册登记及社保缴纳台账，做到动态更新，不留空白。

　　（二）分层分类优化建

　　根据摸底调查情况，采取分层分类的方式推进两新组织党组织建设。对于规模较大、党员人数较多的两新组织，优先成立独立党支部；对于规模较小、党员人数较少的两新组织，可以采取联合组建的方式，实现党组织的有效覆盖。同时，积极探索灵活多样的党组织设置形式，如在产业链、供应链、行业协会等建立党组织，形成上下联动、左右协同的工作格局。针对不同类型的两新组织，制定个性化的工作方案，确保党组织建设与两新组织的发展相适应，真正发挥党组织的政治引领作用。

　　（三）选优配强党组织班子

　　选好配强两新组织党组织书记和班子成员，是确保党组织发挥作用的关键。要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，选拔政治素质高、业务能力强、群众威信好的党员担任党组织书记，注重从两新组织的管理层中选拔优秀党员进入党组织班子。同时，加强对党组织书记和班子成员的教育培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升他们的政治素养和业务能力，确保他们能够胜任党组织工作的需要。建立健全党组织书记述职评议考核制度，强化责任意识和担当精神，激发党组织书记干事创业的积极性。

　　（四）加强党员队伍建设

　　党员队伍的建设是党组织战斗力的基础。要加大在两新组织中发展党员的力度，特别是要在生产一线、技术骨干、青年员工中发现和培养入党积极分子，定期开展入党积极分子培训，提高他们的政治觉悟和理论水平。对于符合条件的入党积极分子，要及时吸收入党，不断壮大党员队伍。同时，加强对党员的教育管理，通过开展主题党日、党课教育、组织生活会等活动，增强党员的党性观念和纪律意识，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立健全党员联系服务群众机制，鼓励党员在两新组织中发挥先锋模范作用，带动全体员工共同进步。

　　（五）强化阵地建设

　　阵地建设是两新组织党组织开展活动的重要保障。要充分利用现有的办公场所、会议室等资源，因地制宜地建设党员活动室，配备必要的设施设备，为党组织开展活动提供便利条件。同时，探索利用互联网、移动通信等现代信息技术手段，搭建线上学习交流平台，方便党员随时随地参与党组织活动。鼓励有条件的两新组织设立党群服务中心，整合资源，提供一站式服务，满足党员和职工的多样化需求。通过加强阵地建设，营造良好的党建氛围，增强党组织的凝聚力和向心力。

　　（六）推动党建工作与业务工作深度融合

　　党建工作与业务工作的融合是两新组织党组织建设的重要方向。要引导两新组织党组织紧密结合企业生产经营和社会组织服务发展的实际，找准党建工作与业务工作的结合点，通过开展“党建+项目”、“党建+服务”等活动，推动党建工作与业务工作相互促进、共同发展。支持两新组织党组织参与企业重大决策，发挥党组织的政治优势，为企业健康发展提供坚强保证。鼓励两新组织党组织积极参与社会公益活动，树立良好的社会形象，扩大党组织的社会影响力。

　　（七）健全考核评价机制

　　建立健全两新组织党组织建设的考核评价机制，是确保各项工作任务落实到位的重要保障。要制定科学合理的考核指标体系，将两新组织党组织建设纳入年度考核的重要内容，定期开展检查评估，及时发现和解决问题。对表现突出的两新组织党组织和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，督促整改。通过健全考核评价机制，形成激励约束并重的工作导向，推动两新组织党组织建设不断取得新成效。

　　总之，开展202x年全县两新组织“两个覆盖”集中攻坚，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是加强党的基层组织建设的重要举措。全县各级党组织要高度重视，精心组织，周密部署，确保各项工作任务落到实处，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

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