纪委书记“发挥监督保障执行、促进完善发展作用”研讨发言材料
十九届中央纪委六次全会《公报》指出，“加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。”“监督保障执行”是纪检监察机关服务党和国家大局的切入点和着力点，重在坚持使命引领；“促进完善发展”是纪检监察机关正风肃纪反腐的“后半篇文章”，重在坚持问题导向。“12字”职能职责赋予了新时代纪检监察机关新使命、丰富了新时代纪检监察工作高质量发展的新内涵、拓展了新阶段正风肃纪反腐系统施治、标本兼治的新路径。纪检监察机关要切实提高政治站位，进一步履行好“12字”职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动制度优势转化为治理效能，为全面建设社会主义现代化强市提供坚强保障。一要聚焦核心职责使命，做实做细政治监督。无论是监督保障执行，还是促进完善发展，本质都是政治监督。实现纪检监察工作高质量发展，根本要实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一和最大化，必须首先从政治上看，把握政治本质和政治要求。纪检监察机关要始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看、坚持和完善党和国家监督体系、深化纪检监察体制改革等重要论述，掌握立场观点方法，深化规律运用，善于从政治和大局上观察处理问题，要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等强化监督，重点看被监督单位对党的路线方针政策、对习近平总书记重要指示批示和党中央的重大决策部署落实情况，以精准监督执纪执法督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，确保党中央重大决策部署在哪里、政治监督就跟进到哪里，以铁的纪律确保党中央政令畅通。
二要突出统筹前后半篇文章，使“三不”一体推进有更多制度性成果。坚持以系统施治标本兼治理念正风肃纪反腐，从查办案件之初就统筹考虑教育挽救和制度建设，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在查办案件过程中，不仅要深挖细查违纪违法事实，更要注重分析发案原因、查找制度漏洞、提出改进建议，通过制发纪检监察建议书等形式，督促相关单位完善制度、优化流程、堵塞漏洞，从根本上减少腐败问题的发生。同时，要加强对典型案例的剖析和通报，开展警示教育，引导广大党员干部从中汲取教训、引以为戒，不断增强不想腐的思想自觉。此外，还要建立健全容错纠错机制，保护那些敢于担当、勇于创新的干部，营造风清气正的政治生态。
三要加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。打铁必须自身硬，纪检监察机关肩负着党和人民赋予的光荣使命，必须以更高的标准、更严的要求加强自身建设，努力建设一支政治素质高、业务能力强、作风形象好的纪检监察干部队伍。要深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。要坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”。要加大培训力度，提升纪检监察干部的专业能力，特别是要加强对法律法规、政策理论的学习，提高依法履职的能力和水平。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，树立纪检监察干部的良好形象。
四要深化纪检监察体制改革，提升监督治理效能。改革是推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。要按照党中央部署要求，继续深化国家监察体制改革，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、形成合力。要积极推进纪检监察工作信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督的精准性和有效性。要探索建立跨部门协作机制，整合监督资源，形成监督合力，提升监督的整体效能。同时，要加强对基层纪检监察工作的指导和支持，推动全面从严治党向基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。
五要强化法治思维，确保纪检监察工作始终在法治轨道上运行。法治是治国理政的基本方式，也是纪检监察工作的重要遵循。纪检监察机关要带头尊法学法守法用法，严格按照法定权限、规则、程序开展工作，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。要完善纪检监察法规制度体系，及时修订完善与纪检监察工作相关的法律法规，确保纪检监察工作有章可循、有法可依。要加强纪检监察法规制度的宣传解读，让广大党员干部和社会公众了解支持纪检监察工作，共同维护良好的政治生态和社会环境。要强化对纪检监察权力运行的制约和监督，建立健全内部监督机制，确保纪检监察权力不被滥用、不被私用。
总之，纪检监察机关要以十九届中央纪委六次全会精神为指引，紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行“12字”职能职责，不断提升监督保障执行、促进完善发展的能力和水平，为推进全面从严治党向纵深发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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