某县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例

　　农村闲置宅基地、闲置住宅因长期无人居住，杂草丛生，甚至严重破损成为安全隐患，影响村容村貌，造成资源浪费和村庄“空心化”。近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，现将XX县农村闲置住宅盘活利用的经验和做法，汇报如下：

　　一、基本情况

　　XX县地处XX北麓、河西走廊中段，是连接XX两省的“要冲”，自古就是丝绸之路东段南线之“咽喉”。属XX水源涵养区，是黑河水资源可持续利用和永续补给的绿色生态屏障。总面积3687平方公里。辖10镇、1个城市社区管理委员会，有汉、回、藏、裕固等14个民族，总人口24.7万。201x年农村居民人均可支配收入达12825元，201x至201x年各镇拆除的农村空置危房和宅基地929户，其中易地扶贫搬迁户229户，一般户700户，腾出建设用地464.5亩（929户×0.5亩/户）。目前，我县新建乡村振兴示范村15个，完成风貌改造4701户，建成新时代文明实践站20个，社会治理先进村（社区）21个、社会治安综合治理中心示范点32个，创建市级文明村镇6个。

　　二、区域特色优势

　　我县立足本地区的区位优势和农业主导产业发展优势，把XX丝路花海田园综合体建设作为当前乡村振兴示范建设的重中之重。通过更新理念、抢抓时机，科学规划、统筹推进，紧密结合区位优势、自然条件、文化资源、产业基础、市场需求和群众意愿等因素，精确找准工作落脚点，坚持以产业为核心，打造XX、XX园和XX等特色项目。同时，我们还注重生态环境保护，坚持绿色发展，努力实现经济效益和生态效益的双赢。

　　三、主要做法与成效

　　1. XX政策引导，明确方向XX

　　我县结合实际，制定了一系列支持农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的政策措施，如《XX县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理办法》等，明确了盘活利用的基本原则、操作流程和保障措施。通过政策引导，激发了农民和社会资本参与的积极性，形成了政府主导、农民主体、社会参与的良好局面。

　　2. XX多元利用，拓宽路径XX

　　在盘活利用过程中，我们积极探索多种利用方式，拓宽盘活路径。一是发展乡村旅游。依托丰富的自然和人文资源，将闲置农房改造成民宿、农家乐，吸引游客前来休闲度假，带动当地旅游业发展。二是发展特色产业。鼓励农民利用闲置宅基地种植特色农产品，如中药材、花卉等，提高土地产出效益。三是发展现代农业。引进现代农业企业，流转闲置土地，发展规模化、集约化的现代农业，提升农业现代化水平。

　　3. XX规范管理，确保安全XX

　　为了确保盘活利用工作的顺利进行，我们建立了严格的管理制度，对闲置宅基地和闲置住宅的流转、改造、使用等环节进行全程监管。一是加强建档立册，对每宗闲置宅基地和闲置住宅进行详细登记，确保底数清、情况明。二是强化安全检查，定期对盘活利用项目进行安全检查，及时发现和整改安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。三是严格执法监督，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场秩序。

　　4. XX群众参与，共享成果XX

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性。一是广泛宣传发动，通过召开村民大会、发放宣传资料等方式，向农民宣传盘活利用的重要意义和政策措施，提高农民的认识和支持度。二是加强技能培训，组织农民参加各类培训，提升他们的综合素质和技能水平，增强他们参与盘活利用的能力。三是完善利益联结机制，通过股份合作、租赁经营等多种方式，让农民在盘活利用中获得实实在在的好处，共享改革发展的成果。

　　四、存在问题及下一步打算

　　尽管我们在农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是部分农民对盘活利用认识不足，参与积极性不高；二是相关政策落实不到位，一些好的政策措施未能有效落地；三是盘活利用模式单一，缺乏创新和亮点。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取以下措施：

　　1. XX加大宣传力度，提高农民认识XX

　　进一步加大对盘活利用政策的宣传力度，通过多种渠道和形式，向农民普及盘活利用的重要性和具体做法，提高他们的认识和支持度，激发他们的参与热情。

　　2. XX完善政策措施，确保落实到位XX

　　结合实际，进一步完善相关政策，细化操作流程，明确责任分工，确保各项政策措施能够真正落地见效。同时，加强监督检查，确保政策执行不走样、不变形。

　　3. XX创新盘活模式，提升利用效果XX

　　鼓励和支持各地结合自身实际，探索更多元、更有效的盘活利用模式，如发展康养产业、文化创意产业等，提升盘活利用的整体效果。同时，加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升我县盘活利用工作的水平。

　　总之，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的各项决策部署，进一步深化农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，为实现乡村振兴目标作出新的更大贡献。

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