纪委监委关于进一步加强对国有企业日常监督的工作方案

　　xx集团成立于20xx年，是xx区的平台企业，承担着xx区的重要经济发展任务。集团注册资本xx亿元，总资产达到xx亿元，净资产超xx亿元，集团所属二级公司x家，境内上市公司控股x家、参股x家，境外上市公司参股x家，已形成“xxxx”业务新格局。集团本部及二级公司员工xx人，集团党委管理党支部xx个，党员xxx人。根据《xxx区深化体制机制改革创新实施方案》，xx区建立完善了“xxx+公司”运行体制，将园区开发、实业运营、资产管理、产业金融投资等任务统一交由xxx集团承担。为进一步加强xxx区国有企业廉政风险防控和日常监督，根据市纪委监委主要领导的要求，实现对xxx集团的多维度、多角度、全方位监督，现就进一步加强xxx集团日常监督，提出如下方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合xx区体制机制改革实际，以增强国有企业活力，做强做优做大国有企业为中心，加强和改进党对国有企业的领导，在激发市场主体活力、弘扬企业家精神、推动企业发挥更大作用实现更大发展等政策措施上跟进监督、创新监督，做深做实日常监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态，为促进xxx区经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

　　二、目标任务

　　通过强化监督，建立起较为规范的公司治理体系，打造运营管理高效、资本运作纯熟、市场化程度高、人才结构合理、品牌优势明显的xxx集团，到“十四五”末，实现总资产过x千亿，年营业收入xx亿，累计财政贡献过x亿。一是国有企业纪检监察体制改革更加深化。通过加强监督，确保企业领导班子、重要决策、主营业务、关键岗位、重大项目、重点资金等关键环节和领域的廉洁自律，有效预防和减少腐败问题的发生。二是企业治理能力和水平显著提升。建立健全现代企业制度，优化内部管理流程，提高决策效率和执行力，形成科学合理的决策机制、高效的运营机制和有效的监督机制。三是企业核心竞争力明显增强。通过技术创新、产品升级、市场拓展等措施，提升企业在行业内的竞争力，实现经济效益和社会效益的双丰收。四是企业社会形象和品牌价值大幅提升。通过积极履行社会责任、参与公益活动等方式，树立良好的企业形象，增强品牌的社会认知度和美誉度。

　　三、主要措施

　　（一）加强党的领导，落实全面从严治党责任

　　强化党组织在企业中的领导核心和政治核心作用。坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导融入公司治理各环节，将企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

　　2. 落实全面从严治党主体责任。集团党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作中存在的突出问题，确保各项任务落实到位。

　　3. 加强党风廉政建设。深入开展党风廉政宣传教育，组织党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

　　（二）深化纪检监察体制改革，健全监督体系

　　完善纪检监察机构设置。按照中央和上级纪委的要求，结合企业实际情况，调整优化纪检监察机构设置，配齐配强纪检监察干部队伍，确保监督力量与监督任务相匹配。

　　2. 推进纪检监察工作规范化、法治化。严格执行党纪国法，规范纪检监察工作程序，建立健全问题线索处置、案件查办、追责问责等工作机制，确保纪检监察工作依法依规开展。

　　3. 强化日常监督。加强对企业领导班子成员和关键岗位人员的日常监督，注重抓早抓小，防微杜渐。通过谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，及时纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。

　　4. 拓宽监督渠道。建立健全群众监督、舆论监督、网络监督等多元监督机制，充分发挥职工代表大会、监事会、审计部门等监督主体的作用，形成监督合力。

　　（三）构建科学高效的公司治理体系

　　完善法人治理结构。按照现代企业制度的要求，完善股东大会、董事会、监事会和经理层的职责权限和议事规则，确保各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

　　2. 优化内部管理流程。梳理和完善企业内部管理制度，简化审批程序，提高工作效率。建立健全内部控制体系，加强对财务、采购、销售等关键环节的管控，防范经营风险。

　　3. 建立健全激励约束机制。完善绩效考核体系，将企业经营业绩与管理人员薪酬挂钩，实行差异化薪酬分配，激发管理人员的积极性和创造性。同时，建立严格的问责机制，对失职渎职行为严肃追责，形成有效的激励约束机制。

　　（四）加强企业文化建设，提升企业软实力

　　塑造企业核心价值观。围绕“诚信、创新、责任、共赢”的核心价值观，开展形式多样的企业文化活动，引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强企业的凝聚力和向心力。

　　2. 加强廉洁文化建设。通过举办廉洁文化讲座、廉洁文化展览、廉洁文化征文等活动，普及廉洁文化知识，传播廉洁文化理念，营造风清气正的工作环境。

　　3. 积极履行社会责任。积极参与社会公益事业，支持地方经济发展，关注民生改善，树立良好的企业形象，增强企业的社会影响力。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导

　　成立xxx集团加强日常监督工作领导小组，由集团党委书记任组长，纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组织要高度重视，把加强日常监督作为一项重要任务来抓，确保各项工作扎实推进。

　　（二）强化责任落实

　　明确各级党组织和职能部门的责任分工，细化工作措施，制定具体实施方案，确保每一项任务都有专人负责、有时间节点、有检查验收。建立定期报告制度，及时向上级党组织汇报工作进展情况，主动接受上级党组织的指导和监督。

　　（三）加强督促检查

　　集团党委要定期对加强日常监督工作进行督促检查，发现问题及时整改。对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　（四）营造良好氛围

　　充分利用企业网站、内部刊物、宣传栏等载体，广泛宣传加强日常监督的重要意义和工作成效，营造人人关心、人人参与的良好氛围。及时总结推广好的经验和做法，形成比学赶超的良好局面。

　　总之，通过以上措施，xxx集团将进一步加强日常监督，不断提高企业治理能力和水平，为实现“十四五”发展目标提供坚强保障，为推动xx区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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