在全县食安委会全体（扩大）会暨国家食品安全示范城市创建工作动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，会议审议了《xx县创建国家食品安全示范城市工作方案》，农业农村局、教科局、市场监管局分别汇报了食品安全工作开展情况和《地方党政领导食品安全责任制规定》落实情况，其他食安委成员单位提交了书面汇报材料。总体感觉，大家做法各有特色、各有亮点，要相互学习借鉴，提高本辖区、本行业、本单位食品安全监管能力水平。下面，我围绕抓好食品安全监管和国家食品安全示范城市创建工作，讲三个方面意见。

　　一、准确研判形势，切实增强做好食品安全工作的行动自觉

　　食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大民生问题，也是重大的政治问题。党的十八大以来，习近平总书记对加强食品安全作出一系列重要指示批示，提出最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求，强调要把食品安全作为一项重大政治任务来抓，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。近年来，县食安委各成员单位都能严格落实“四个最严”要求，真抓实干、攻坚克难，全县食品安全态势稳中向好，去年我县被正式命名为省级食品安全示范城市，标志着全县食品安全治理体系和治理能力现代化建设取得了阶段性成效。

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，食品安全监管还存在一些薄弱环节。我县食品产业规模小、链条短，县内6家食品生产企业正常生产经营的只有3家，小作坊、小经营店和小摊贩等量大面广，监管还没有实现全覆盖，随着互联网线上线下销售迅猛增长，对食品安全监管带来了新的风险和挑战；食品检验检测能力建设相对滞后，专业人员、专业设备短缺，基层综合执法机构改革尚不到位，事权划分、人员管理还需进一步理顺；部分食品生产经营单位自查制度落实不规范、食品留样不严格，有的为了追求利润，采购没有票据和检验证明的食品，违法违规行为时有发生；食用农产品产地准出、市场准入衔接机制未有效运行，农产品合格准出制度落实不够严格，校外托管场所食品安全问题较为突出，这些问题都需要我们高度重视并加以解决。

　　二、强化责任落实，全面提升食品安全治理能力和水平

　　食品安全工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。首先，要严格落实党政同责。按照《地方党政领导食品安全责任制规定》的要求，各乡镇（街道）、各部门主要负责人要亲自抓、负总责，将食品安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。要建立健全食品安全工作考核评价体系，将食品安全工作纳入经济社会发展综合考核，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项任务落到实处。

　　其次，要加强部门协作联动。县食安委要充分发挥统筹协调作用，建立健全部门间信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，形成工作合力。农业农村、市场监管、公安等部门要加强沟通配合，加大对食品生产、流通、消费等各个环节的监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加非食用物质等违法行为，净化市场环境。同时，要强化食品安全风险监测和评估，及时发布预警信息，防范区域性、系统性食品安全风险。

　　再次，要提升监管效能。要加快食品安全监管信息化建设，推进“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现食品安全监管的智能化、精准化。要加大食品检验检测能力建设投入，完善检验检测网络，提升快速检测能力和水平。要加强基层食品安全监管队伍建设，配齐配强监管力量，提高监管人员业务素质和执法能力。要深化综合执法体制改革，明确监管职责，优化资源配置，提高监管效率。

　　最后，要广泛发动社会参与。食品安全工作离不开社会各界的支持和参与。要加大食品安全法律法规和科普知识宣传力度，提高公众食品安全意识和自我保护能力。要充分发挥行业协会、消费者组织等社会组织的作用，引导食品生产经营者诚信守法经营，鼓励群众举报食品安全违法行为，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　三、聚焦关键领域，扎实推进国家食品安全示范城市创建

　　创建国家食品安全示范城市是提升我县食品安全治理水平的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的具体行动。为此，我们必须以创建为契机，聚焦关键领域，集中力量解决一批影响食品安全的重点难点问题，推动全县食品安全工作再上新台阶。

　　一是要强化源头治理。要全面落实食用农产品产地准出和市场准入制度，加强农业投入品监管，严格控制农药、兽药残留，确保农产品质量安全。要加强对种养殖基地的日常巡查和监督抽检，及时发现和消除安全隐患。要加快推进农业标准化生产，推广绿色、有机食品认证，提升农产品质量和竞争力。

　　二是要强化过程管控。要严格落实食品生产经营企业主体责任，督促其建立健全食品安全管理制度，加强从业人员培训，规范生产加工操作流程。要加强对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐等重点领域的监管，严防群体性食物中毒事件发生。要加大对食品添加剂、食品标签标识等重点环节的监督检查力度，依法查处违法违规行为。

　　三是要强化风险防控。要建立健全食品安全风险监测和评估体系，加强风险信息收集、分析和研判，及时发布风险警示和消费提示。要完善应急预案，加强应急队伍建设，提高突发事件应对能力。要建立食品安全追溯体系，实现食品从农田到餐桌全过程可追溯，保障消费者知情权。

　　四是要强化社会共治。要建立健全食品安全社会共治机制，发挥媒体舆论监督作用，曝光食品安全违法行为，营造良好的舆论环境。要支持行业协会制定行规行约，加强行业自律，促进行业健康发展。要畅通投诉举报渠道，完善举报奖励制度，鼓励公众积极参与食品安全监督。

　　总之，食品安全工作关系千家万户，责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，扎实做好食品安全各项工作，为创建国家食品安全示范城市、保障人民群众“舌尖上的安全”作出新的更大贡献。谢谢大家！

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