某市市场监管局创建真抓实干成效明显地方“三年行动”计划

　　为充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励各地从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，国务院决定，根据每年国务院大督查和日常督查情况，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方，采取相应措施予以激励支持。为推动我市市场监管系统工作高质量发展，经研究决定，自20xx年至20xx年，在全市开展创建真抓实干成效明显地方“三年行动”。制订工作计划如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，以《市场监管工作真抓实干成效明显地方激励措施实施办法》（国市监信〔202x〕19号）为依据，落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府各项决策部署，支撑“六稳”、“六保”，精准对接“5个xx建设”、“8个强市突破”，精准服务“231”产业集群，打造高质量发展新高地。

　　二、计划目标

　　按照“单项工作争第一、整体工作争一流、全省有位次、全国有影响”的部署要求，力争202x年前，创建成为“推进质量工作真抓实干成效明显地方”。

　　——全面贯彻上级部署。因地制宜制定实施行之有效的质量发展政策措施；党委和政府每年不少于1次专题研究部署质量工作。

　　——改革创新成效明显。我局在全国市场监管系统主流媒体发表文章不少于10篇，在全国范围内推广1至2个经验做法。

　　——质量监测名列前茅。省对市质量工作评议进入前7名，获评A级。

　　——市场环境不断优化。质量信用约束激励与联合惩戒机制较为完善，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作扎实有效，消费者投诉办结率达97%以上。

　　——质量状况持续良好。本地区产品质量合格率稳定在90%以上，服务质量满意度保持良好水平，质量问题得到有效治理。

　　——基础设施显著提升。加强质量基础设施建设，建立和完善计量、标准、认证认可、检验检测等体系，提高服务经济社会发展的能力。推动质量基础设施互联互通，实现资源共享、优势互补，提升整体效能。到202x年底，全市新增国家级质检中心1家，省级质检中心2家，市级质检中心3家，形成覆盖全面、功能完善的质量基础设施网络。

　　三、主要任务

　　（一）强化质量意识，营造全社会重视质量的良好氛围

　　深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于质量工作的论述，组织各级各部门深入学习了《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，增强全社会的质量意识。通过举办质量论坛、质量讲座等形式，普及质量知识，传播质量文化，引导社会各界关注和支持质量工作，形成人人关心质量、人人参与质量的良好社会氛围。

　　2. 加大质量教育力度，将质量教育纳入国民教育体系。在中小学校开设质量教育课程，提高青少年的质量意识。鼓励和支持高等院校设立质量相关专业，培养高素质的质量人才。同时，加强对企业管理人员和一线员工的质量培训，提高企业的质量管理水平和技术技能。

　　（二）深化质量改革，构建现代质量治理体系

　　推进质量治理体系和治理能力现代化。建立健全以法治为基础、企业为主体、社会共治为支撑的质量治理体系，形成政府监管、行业自律、企业自治、社会监督的质量治理格局。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，减少行政审批事项，简化审批流程，降低企业成本，激发市场主体活力。

　　2. 创新质量监管方式。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升质量监管的智能化水平。推行“双随机、一公开”监管模式，加强事中事后监管，确保监管的公平性和透明度。建立健全质量信用体系，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体诚信经营。

　　（三）提升质量供给，满足人民美好生活需要

　　实施质量提升工程。围绕“231”产业集群，选择一批重点产品和服务领域，开展质量提升专项行动。通过技术创新、管理创新和模式创新，提高产品的技术含量和附加值，提升服务的专业化、精细化水平。鼓励企业采用国际先进标准，参与国际标准制定，增强国际竞争力。

　　2. 强化品牌建设。实施品牌发展战略，培育一批具有国际影响力的品牌。加大对品牌企业的扶持力度，支持其扩大市场份额，提升品牌价值。加强对品牌的保护，严厉打击侵权行为，维护品牌形象和合法权益。

　　（四）优化质量环境，营造公平竞争的市场秩序

　　加强质量法治建设。完善质量法规体系，依法惩处质量违法行为，维护市场秩序。加大对假冒伪劣商品的打击力度，保护消费者权益。建立健全质量纠纷调解机制，及时化解质量矛盾，维护社会稳定。

　　2. 完善质量基础设施。加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设，提高服务能力和水平。支持企业建立和完善内部质量管理体系，提升质量管理水平。鼓励第三方机构提供质量技术服务，促进质量资源的优化配置。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的创建真抓实干成效明显地方领导小组，负责统筹协调创建工作。领导小组下设办公室，设在市市场监管局，具体负责日常工作的组织实施。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加大政策支持

　　制定出台一系列支持质量工作的政策措施，包括财政、金融、土地、人才等方面的优惠政策。设立专项基金，用于支持质量提升项目、品牌建设、质量基础设施建设等。对获得国家、省、市质量奖的企业给予奖励，激发企业追求卓越的动力。

　　（三）强化考核评估

　　将质量工作纳入各级政府绩效考核体系，作为评价领导干部政绩的重要内容。建立科学的质量工作评价指标体系，定期对各县（市、区）和市直有关部门的质量工作进行考核评估。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评并责令整改。

　　（四）广泛动员参与

　　充分调动社会各界的积极性，形成全社会共同参与质量工作的强大合力。发挥行业协会、商会等社会组织的作用，促进行业自律。鼓励新闻媒体积极宣传报道质量工作的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。引导广大企业和消费者积极参与质量监督，共同维护市场秩序和消费者权益。

　　通过上述措施的实施，我们有信心在20xx年至20xx年间，使我市市场监管系统的工作迈上新台阶，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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