深入落实中小学校党组织领导的校长负责制

　　深入落实中小学校党组织领导的校长负责制

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对教育工作的全面领导，强调党的领导是办好教育的根本保证。202x年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》(以下简称《意见》)，着力加强党对中小学工作的全面领导，确保中小学全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向。这是中小学领导体制的重大变革。各级教育部门和各级各类中小学必须从政治高度切实把中小学领导体制的这项重大改革贯彻好、落实好。

　　一、实施这项重大改革，要充分认识这是党中央作出的加强党对教育工作全面领导的重大部署。中小学肩负着为党育人、为国育才的崇高使命，是意识形态的重要领域。落实立德树人根本任务，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，始终是中小学的重大政治责任。新时代新要求下，中小学要全面推进育人方式改革，进一步提高育人水平，切实夯实教育强国建设的基点，任务更加艰巨繁重，必须通过建立健全中小学党组织领导的校长负责制，强化党组织领导功能，把中小学建设成为培养堪当民族复兴大任时代新人的坚强阵地。中小学领导体制的这项重大改革有着重要的实践基础，多年来，许多地方和学校在实践中积累了宝贵经验，为改革提供了有力支撑。同时，随着社会经济的发展和教育形势的变化，原有的领导体制逐渐显现出一些不足之处，如党组织作用发挥不够充分、校长职责权限不够明确等。这些问题在一定程度上制约了中小学教育质量的提升，影响了立德树人根本任务的有效落实。因此，建立中小学校党组织领导的校长负责制，不仅是对现有问题的回应，更是对新时代教育事业发展的主动适应和积极作为。

　　二、实施这项重大改革，要深刻理解其核心内涵和基本原则。《意见》明确指出，中小学校党组织是党在学校中的战斗堡垒，是学校的政治核心，对学校工作实行全面领导。校长是学校的法人代表，是学校行政的主要负责人，在党组织领导下全面负责教育教学和行政管理工作。这一制度设计的核心在于坚持党的领导与校长负责制的有机统一，既充分发挥党组织的政治引领作用，又确保校长依法依规履行职责。具体来说，党组织要把握学校发展方向，监督党的路线方针政策在学校的贯彻落实，支持和保障校长依法行使职权；校长要在党组织领导下，组织实施党的教育方针和国家教育法律法规，推进教育教学改革，提高教育质量。这一制度设计体现了民主集中制原则，既保障了党组织的领导核心地位，又调动了校长的积极性和创造性，形成了合力推动学校发展的良好局面。

　　三、实施这项重大改革，要注重制度建设和机制创新。首先，要建立健全党组织领导下的校长负责制运行机制。各级教育部门要指导学校制定具体的实施细则，明确党组织和校长的职责权限，完善议事决策程序，确保各项工作有序开展。其次，要加强党组织自身建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。要选优配强党组织书记，注重培养和选拔政治素质高、业务能力强、管理经验丰富的同志担任党组织书记，确保党组织的领导核心作用得到有效发挥。再次，要建立健全考核评价体系，将党组织领导的校长负责制落实情况纳入学校领导班子和领导干部考核的重要内容，通过科学合理的考核评价，促进制度的有效落实。最后，要加强监督和指导，确保改革顺利推进。各级教育部门要加强对学校改革工作的指导和监督，及时发现和解决改革中遇到的问题，确保改革取得实效。

　　四、实施这项重大改革，要强化思想引领和队伍建设。思想是行动的先导，只有牢固树立正确的思想观念，才能确保改革沿着正确方向前进。各级教育部门和学校要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过各种形式的学习活动，引导广大教师和学生深刻认识建立中小学校党组织领导的校长负责制的重要意义，自觉拥护和支持改革。同时，要注重加强教师队伍建设，提升教师的思想政治素质和业务能力。要通过师德师风建设、业务培训、教学科研等多种途径，不断提高教师队伍的整体素质，为改革提供坚实的人才保障。此外，还要重视学生的全面发展，加强德育工作，培养学生良好的思想品德和社会责任感，使他们成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　五、实施这项重大改革，要营造良好氛围和外部环境。改革的成功不仅取决于内部的努力，还需要外部环境的支持。各级党委和政府要高度重视中小学教育改革工作，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，提供必要的政策支持和经费保障。要加大对中小学教育改革的宣传力度，通过各种媒体渠道，广泛宣传改革的意义、目标和成效，营造全社会关心支持中小学教育改革的良好氛围。同时，要建立健全学校与家庭、社会的沟通协作机制，形成多方参与、共同推进的良好局面。家长是孩子成长的第一任老师，家庭是孩子成长的第一所学校。学校要主动加强与家长的联系，定期召开家长会，听取家长的意见和建议，帮助家长树立正确的教育观念，形成家校共育的良好格局。社会各界也要积极参与中小学教育改革，为学校提供更多的资源和支持，共同推动中小学教育事业的发展。

　　六、实施这项重大改革，要注重实践探索和经验总结。改革是一项复杂的系统工程，需要在实践中不断探索和完善。各级教育部门和学校要勇于担当、敢于创新，结合本地本校实际，积极探索适合本地区本学校的改革路径和方法。要及时总结改革中的成功经验和有效做法，形成可复制、可推广的经验模式，为其他地区和学校提供借鉴。同时，要注重改革的风险防控，建立健全风险评估和应对机制，确保改革稳步推进。对于改革中遇到的新情况新问题，要善于运用法治思维和法治方式加以解决，确保改革始终在法治轨道上进行。

　　总之，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是党中央作出的重大决策部署，是加强党对教育工作全面领导的重要举措。各级教育部门和学校要深刻认识这项改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进改革各项任务的落实，努力把中小学建设成为培养堪当民族复兴大任时代新人的坚强阵地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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