某市税务局一把手在全市税务系统税收违法案件“一案双查”工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：全面总结全市税务系统近年来税收违法案件“一案双查”工作，安排部署下一阶段税收违法案件“一案双查”工作，开展集体谈心谈话。下面，我代表市局党委讲三点意见。
一、提升政治站位，充分认清开展税收违法案件“一案双查”的重要意义
为什么要开展“一案双查”？我理解，至少要从服务“国之大者”、深化税收征管改革、纵深推进全面从严治党三个维度来认清“一案双查”的重要意义。
（一）开展税收违法案件“一案双查”，是维护国家经济税收安全、提升税收服务国家治理效能的客观要求。一要从维护国家税收安全的高度认识理解“一案双查”。党的十九届五中全会把统筹发展和安全列为我国经济社会发展的指导思想，充分凸显了安全在发展全局中的重要地位。维护国家税收安全，是税务部门的使命所在、职责所系。偷逃税、虚开发票和骗取出口退税等税收违法案件，严重侵蚀了税基，破坏了国家税收安全，既造成了国家财政收入的减少，压缩了保基本、惠民生的财力保障，也削弱了税收在国家宏观调控中的政策效力，严重影响到税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的发挥。税收违法案件所涉及的税收金额越大，这种负面作用也就越大。因此，对涉及偷逃税、虚开发票和骗取出口退税的案件必须严厉打击，一查到底。作为税务系统在多年实践中总结出的有效做法，开展税收违法案件“一案双查”，既严厉打击恶意偷逃税等行为，又检视税收执法行为的规范性廉洁性，有利于充分发挥税务部门堵漏增收、加强监管的职能作用，确保国家税收“应收尽收、颗粒归仓”，切实守好税收征管的最后一道防线，筑牢维护税收秩序的最后一道屏障。
二要从维护经济税收秩序的高度认识理解“一案双查”。“一案双查”既有力维护了国家税收安全，更有力促进了经济税收的平稳健康发展。开展“一案双查”工作，一方面保持打击税收违法行为的高压态势，有效震慑潜在的违法分子，防止税收违法行为的蔓延；另一方面通过查处税务人员的违纪违法行为，促进税务部门内部管理的规范化、科学化，提高税务人员的业务能力和职业道德水平，增强税务系统的公信力和权威性。此外，“一案双查”还有助于发现和解决税收政策执行中存在的问题，为完善税收政策提供依据，推动税收制度的不断优化和完善，为经济发展创造良好的税收环境。因此，我们必须深刻认识到，“一案双查”不仅是打击税收违法行为的重要手段，更是维护经济税收秩序、促进经济健康发展的有力保障。
（二）开展税收违法案件“一案双查”，是深化税收征管改革、提升税收治理能力的必然选择。随着经济社会的发展和信息技术的进步，税收征管环境发生了深刻变化，传统的税收征管方式已难以适应新的形势要求。党的十九大报告指出，要加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，健全地方税体系。这为我们深化税收征管改革指明了方向。开展税收违法案件“一案双查”，是深化税收征管改革的重要内容之一，它不仅有助于发现和纠正税收征管中存在的问题，提高税收征管的质量和效率，而且能够推动税务部门运用现代信息技术手段，创新税收征管方式，提升税收治理能力。通过“一案双查”，我们可以及时发现税收征管中的薄弱环节，有针对性地采取措施加以改进，进一步完善税收征管机制，提高税收征管的科学化、精细化水平。同时，“一案双查”还有助于推动税务部门与其他政府部门之间的信息共享和协同合作，形成税收共治格局，共同维护税收秩序，促进税收公平正义。
（三）开展税收违法案件“一案双查”，是纵深推进全面从严治党的具体体现。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，取得了显著成效。税务部门作为重要的经济管理部门，肩负着重要的政治责任和社会责任。开展税收违法案件“一案双查”，是税务部门落实全面从严治党的具体举措，对于纯洁干部队伍、树立良好形象具有重要意义。通过“一案双查”，可以有效查处税务人员的违纪违法行为，严明纪律规矩，强化警示教育，营造风清气正的良好氛围。同时，通过“一案双查”，还可以发现和解决税务部门内部管理中存在的问题，堵塞漏洞，防范风险，提高税务部门的管理水平和服务质量，更好地履行党和人民赋予的职责使命。因此，我们必须深刻认识到，开展税收违法案件“一案双查”，是税务部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深入推进全面从严治党的具体体现，是建设忠诚干净担当的税务铁军的重要途径。
二、坚持问题导向，扎实做好税收违法案件“一案双查”各项工作
开展税收违法案件“一案双查”，是一项系统工程，需要我们坚持问题导向，精准发力，扎实推进。当前，我们在“一案双查”工作中还存在一些不足和问题，如部分单位和人员对“一案双查”工作的重视程度不够，责任落实不到位；有的单位和人员对“一案双查”工作的理解和把握不准确，方法措施不科学；有的单位和人员对“一案双查”工作的监督力度不够，追责问责不严格等。这些问题的存在，影响了“一案双查”工作的效果，制约了税收违法案件查处工作的深入开展。因此，我们必须以问题为导向，采取有力措施，切实解决存在的问题，推动“一案双查”工作取得实效。
一是要进一步提高思想认识，增强做好“一案双查”工作的责任感和紧迫感。各级税务部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，深刻认识开展“一案双查”工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到税务总局和省局的工作要求上来。要加强对“一案双查”工作的组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，层层传导压力，确保“一案双查”工作有序推进。
二是要进一步强化责任落实，确保“一案双查”工作落地见效。各级税务部门要严格落实“一案双查”工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导和相关部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全“一案双查”工作台账，对每一起税收违法案件都要逐一登记，明确查处进度和责任人，定期跟踪督办，确保案件查处工作按时完成。要加强对“一案双查”工作的监督检查，对责任不落实、工作不力的单位和个人，要严肃追究责任，确保“一案双查”工作落到实处。
三是要进一步完善制度机制，为“一案双查”工作提供有力保障。各级税务部门要结合实际，不断完善“一案双查”工作制度，建立健全线索移送、联合办案、结果反馈等工作机制，确保“一案双查”工作有序开展。要加强与纪检监察机关、司法机关等部门的沟通协调，建立健全信息共享、协作配合等工作机制，形成工作合力。要加强对“一案双查”工作的培训指导，提高税务人员的业务能力和法律素养，确保“一案双查”工作依法依规进行。
四是要进一步加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。各级税务部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传“一案双查”工作的意义、目的和成效，提高社会公众对“一案双查”工作的认知度和支持度。要加大对典型案件的曝光力度，发挥警示教育作用，形成强大的社会震慑力。要积极回应社会关切，及时发布权威信息，澄清事实真相，消除负面影响，树立税务部门的良好形象。
三、加强组织领导，确保“一案双查”工作取得实效
开展税收违法案件“一案双查”，是一项政治性、政策性很强的工作，必须加强组织领导，确保各项工作顺利推进。各级税务部门要切实提高政治站位，把“一案双查”工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，制定具体实施方案，明确目标任务，细化工作措施，确保“一案双查”工作有序推进。
一是要加强组织领导，确保责任落实到位。各级税务部门要成立“一案双查”工作领导小组，由主要负责同志担任组长，分管领导具体负责，相关部门密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。要建立健全“一案双查”工作责任体系，明确各级领导和相关部门的责任，确保责任到人、任务到岗、措施到位。要定期召开专题会议，研究部署“一案双查”工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保“一案双查”工作顺利推进。
二是要加强队伍建设，提高“一案双查”工作水平。各级税务部门要注重培养一支高素质的“一案双查”工作队伍，选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的干部从事“一案双查”工作。要加强业务培训，组织“一案双查”工作人员学习法律法规、政策文件和业务知识，提高他们的业务能力和法律素养。要加强作风建设，教育引导“一案双查”工作人员严格遵守廉洁自律规定，树立良好的职业操守，确保“一案双查”工作公正、公平、公开。
三是要加强督导检查，确保“一案双查”工作取得实效。各级税务部门要加强对“一案双查”工作的督导检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时督促整改。要建立健全“一案双查”工作考核评价机制，将“一案双查”工作纳入绩效考核范围，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评，确保“一案双查”工作取得实效。
四是要加强信息报送，确保“一案双查”工作信息畅通。各级税务部门要及时向上级税务部门和同级纪检监察机关报送“一案双查”工作情况，包括工作进展、存在问题、经验做法等，确保信息畅通、上下联动。要建立健全“一案双查”工作信息共享机制，加强与纪检监察机关、司法机关等部门的信息交流和沟通协调，形成工作合力。
总之，开展税收违法案件“一案双查”，是税务部门贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是深化税收征管改革、提升税收治理能力的必然选择，是纵深推进全面从严治党的具体体现。各级税务部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实本次会议精神，扎实做好“一案双查”各项工作，为维护国家经济税收安全、促进经济税收平稳健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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