关于加强和改进区直机关党的建设的意见

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，推动机关党建走在前作表率，依据党章和有关党内法规，结合中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、中共甘肃省委《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》、中共兰州市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》精神，现就加强和改进区直机关党的建设提出如下意见。

　　一、总体要求和基本原则

　　总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力解决和防止“灯下黑”问题，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为加快推动美丽幸福新城关建设提供坚强保证。

　　2. 基本原则。坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进；坚持从严从实从细、敢抓真抓善抓，全面提升机关党建质量水平；坚持以上率下、示范引领，层层传导压力、逐级靠实责任，以机关带系统，以机关促整体；坚持问题导向，注重目标导向，充分体现机关党建工作的针对性和实效性；坚持守正创新，把握规律特点，不断激发机关党建的生机与活力。

　　二、把党的政治建设摆在首要位置

　　3. 强化机关政治属性，带头做到“两个维护”。区直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。单位党组（党委，包括不设党组、党委的党总支、党支部）要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要建立健全“第一议题”制度，将习近平总书记的重要讲话、重要指示批示作为党组（党委）会议的第一议题，及时传达学习，研究贯彻措施，确保党中央决策部署在区直机关落地生根。要定期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固深化主题教育成果，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　4. 加强理论武装，坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为党组（党委）理论学习中心组学习的首要任务，作为干部教育培训的主干课程，作为党员日常学习教育的重要内容。通过举办专题培训班、报告会、读书班等形式，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要严格落实“三会一课”制度，创新组织生活形式，丰富学习内容，提升学习效果，确保理论学习入脑入心。

　　5. 严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。区直机关各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决抵制“七个有之”，防止“两面人”现象，坚决清除对党不忠诚不老实的人。要加强对党员干部的日常监督管理，完善干部考核评价体系，把政治标准放在首位，注重考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强对“一把手”的监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　三、强化基层党组织建设，夯实党的执政基础

　　6. 推进党支部标准化规范化建设。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，推进党支部标准化规范化建设，确保每个党支部都能成为坚强的战斗堡垒。要规范党支部设置，合理划分党小组，配齐配强党支部书记和委员，确保党支部有人管事、有章理事、有钱办事。要加强党支部书记队伍建设，定期开展培训，提高其履职尽责的能力。要建立党支部工作台账，细化量化工作标准，定期开展检查评估，确保党支部工作有条不紊、扎实推进。

　　7. 深化基层党组织分类建设。根据不同领域、不同行业、不同类型基层党组织的特点，分类施策，精准发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要强化机关党支部建设，充分发挥机关党支部在服务中心、建设队伍中的作用。要加强国有企业、非公有制经济组织和社会组织等新兴领域党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保党的领导贯穿各领域各方面。要推进社区党组织建设，构建共建共治共享的社会治理格局，提升城市基层治理水平。要加强农村党组织建设，发挥好农村党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，带领农民群众共同致富奔小康。

　　8. 发挥党员先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞，是党的事业的主体力量。要严格党员发展标准，注重从生产一线、青年职工、高知识群体中发展党员，优化党员队伍结构。要加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力，使每名党员都成为一面旗帜。要深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等活动，引导党员在急难险重任务面前站得出、顶得上、打得赢，以实际行动践行初心使命。

　　四、加强党风廉政建设，永葆党的先进性和纯洁性

　　9. 落实全面从严治党主体责任。区直机关各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记（党委）书记要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全全面从严治党责任清单，明确责任内容、责任主体、责任时限，确保责任落实到位。要定期召开全面从严治党工作会议，分析形势，查找问题，研究对策，推动全面从严治党向纵深发展。

　　10. 强化权力运行制约和监督。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力在阳光下运行。要完善党务公开、政务公开制度，保障党员群众知情权、参与权、表达权、监督权。要加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，建立健全廉政风险防控体系，从源头上预防和减少腐败现象的发生。要加大违纪违法案件查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。

　　1持续深化作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。要持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，严肃查处不担当、不作为、乱作为的行为，营造风清气正的良好氛围。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，鼓励和支持党员干部大胆探索、勇于创新，努力在新时代展现新作为、实现新跨越。

　　五、加强干部队伍建设，打造高素质专业化干部队伍

　　12. 坚持正确选人用人导向。要树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要建立健全干部选拔任用工作程序，严格遵守干部选拔任用工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。要完善干部考核评价体系，注重考察干部的实际工作能力和工作实绩，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　13. 加强干部教育培训。要建立健全干部教育培训体系，坚持分级分类培训，确保干部教育培训全覆盖。要突出政治训练，强化政治理论教育，引导干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强专业能力培训，根据干部岗位职责和工作需要，开展针对性、实用性强的业务培训，提升干部的专业素养和专业能力。要创新培训方式方法，充分利用现代信息技术手段，开展网络培训、远程教育，提高培训的灵活性和便捷性。

　　14. 关心关爱干部成长。要建立健全干部关心关爱机制，关注干部的思想动态、身心健康，帮助解决实际困难，激励干部担当作为。要坚持严管与厚爱相结合，既严格管理干部，又真诚关心干部，为干部成长创造良好环境。要完善干部激励保障机制，建立健全容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性，让干部敢于担当、善于作为。要注重从基层一线培养选拔干部，拓宽干部来源渠道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力。

　　六、加强群团组织建设，凝聚各方力量

　　15. 发挥工会桥梁纽带作用。要充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，依法维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。要广泛开展职工职业技能竞赛、劳动竞赛等活动，激发职工劳动热情和创造活力，为经济社会发展贡献力量。要加强职工思想政治工作，引导职工坚定理想信念，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的良好社会风尚。

　　16. 发挥共青团生力军作用。要充分发挥共青团组织联系青年的桥梁纽带作用，团结带领广大团员青年听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。要加强青少年思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。要广泛开展志愿服务、社会实践等活动，引导青少年在服务社会、奉献人民中增长才干、砥砺品格。要加强团干部队伍建设，选拔优秀青年担任团干部，提高团干部的能力素质和服务水平。

　　17. 发挥妇联组织妇女半边天作用。要充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，团结带领广大妇女为经济社会发展作出积极贡献。要加强妇女思想政治工作，引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。要依法维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，营造良好的社会环境。要广泛开展家庭教育、女性创业就业培训等活动，提升妇女综合素质，促进妇女全面发展。

　　七、加强组织领导，确保各项工作任务落实到位

　　18. 压紧压实工作责任。区直机关各级党组织要切实履行加强和改进党的建设的主体责任，党组书记（党委）书记要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全党建工作责任制，明确责任分工，细化责任清单，确保各项工作任务落实到位。

　　19. 强化督促检查。要建立健全党建工作督查考核机制，采取定期检查、随机抽查等方式，加强对党建工作任务落实情况的监督检查。要将党建工作纳入年度目标责任考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保党建工作与业务工作两手抓、两促进。要建立健全党建工作通报制度，定期通报党建工作进展情况，表扬先进、鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。

　　20. 注重总结宣传。要及时总结推广加强和改进机关党的建设的好经验、好做法，通过编发简报、召开现场会、制作宣传片等形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传机关党建工作成效，展示机关党组织和党员干部的良好形象，为推动美丽幸福新城关建设凝聚强大正能量。

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