某县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案

　　根据中央一号文件精神及《中共XX省委、XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《XX市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》的安排部署，结合我县实际，提出以下实施方案。

　　一、总体要求

　　“十三五”时期，我县脱贫攻坚目标任务如期完成，乡村振兴实现良好开局，农业农村发展取得新的成就。做好“十四五”时期“三农”工作，必须牢牢把握党的“三农”工作重心向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的历史机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一体设计、一并推进农业现代化和农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。农业现代化方面，突出抓好种子和耕地两个要害，强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；农村现代化方面，以实施乡村建设行动为抓手，实施一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动，着力建设充满活力、和谐有序的乡村社会。202x年实现全县第一产业增加值增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上，农业投资增长25%左右。到2025年，实现全县农业总产值比202x年翻一番，农村居民人均可支配收入达19800元以上，金沙江绿色经济走廊“六个一百”建设任务总体完成，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，农业农村现代化取得重要进展。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果

　　（一）加大脱贫地区后续帮扶力度。建立健全防止返贫动态监测机制和面向困难群众的救助平台，对农村低收入人口实行分层分类常态化帮扶。建立“稳定的利益联结机制、股份合作机制、扶智扶志长效机制”，确保脱贫户在乡村振兴中不掉队。加强扶贫项目资产管理和监督，确保项目持续发挥效益。深化东西部协作和定点帮扶，推动产业合作、劳务协作、人才交流，动员社会各界力量参与乡村振兴。完善易地搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　（二）提升脱贫地区自我发展能力。支持脱贫地区特色产业发展，加大农业科技推广力度，提高农产品附加值。鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体与农户建立紧密的利益联结机制，带动农民增收。加强职业技能培训，提高脱贫人口就业能力和创业水平。优化教育资源配置，改善农村学校办学条件，阻断贫困代际传递。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务水平，减轻农民医疗负担。完善社会保障体系，提高农村低保标准，扩大覆盖面，确保兜底保障更加有力。

　　三、加快推进农业现代化

　　（一）加强农业科技创新。强化农业科技支撑，推动农业科技成果转化应用。加大对农业科研机构和企业的支持力度，鼓励开展关键技术攻关和集成创新。加强农业技术推广体系建设，提升农业科技服务水平。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等先进适用技术，提高农业生产效率。支持智慧农业发展，利用物联网、大数据、云计算等信息技术，提升农业智能化水平。

　　（二）优化农业产业结构。调整优化种植业结构，发展特色优势产业，提高农业综合效益。支持优质粮食、蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色农产品生产基地建设，打造一批知名农产品品牌。推进畜牧业转型升级，发展规模化、标准化养殖，提高畜产品供给质量和安全水平。大力发展林下经济，合理利用森林资源，增加农民收入。加强渔业资源保护，推进水产养殖绿色发展。支持农产品加工业发展，延长产业链条，提高农产品附加值。

　　（三）提升农业产业链供应链现代化水平。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，完善农产品流通体系。支持农产品批发市场、冷链物流中心等项目建设，提升农产品市场竞争力。推动农产品电子商务发展，拓宽农产品销售渠道。加强农业国际合作，拓展农产品出口市场。支持农业企业“走出去”，参与国际竞争与合作。加强农业品牌建设，提升农业品牌影响力和市场竞争力。

　　四、大力实施乡村建设行动

　　（一）改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治行动，全面提升农村环境质量。加强农村厕所革命，普及无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所覆盖率。推进农村生活垃圾治理，建立健全垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。加强农村生活污水治理，推进农村污水处理设施建设，提高农村生活污水处理率。加强村庄绿化美化，建设美丽宜居乡村。加强传统村落和历史文化名村名镇保护，传承优秀传统文化。

　　（二）提升农村基础设施和公共服务水平。加强农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，提高农村基础设施保障能力。推进“四好农村路”建设，提高农村公路通达深度和服务水平。加强农田水利建设，提高农业抗旱防洪能力。加强农村电网改造升级，提高农村电力供应保障能力。加强农村通信网络建设，提高农村互联网普及率。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。推进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡发展差距。

　　（三）促进农村消费。完善农村消费设施，优化农村消费环境，激发农村消费潜力。支持农村商业网点建设，完善农村商品流通体系。加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。支持乡村旅游发展，丰富乡村旅游产品，提高乡村旅游服务质量。加强农村市场监管，维护消费者合法权益，营造放心消费环境。

　　五、深化农村改革

　　（一）深化农村土地制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范农村土地流转，建立健全农村土地流转市场，保障农民土地权益。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，维护农民合法权益。

　　（二）深化农村集体产权制度改革。稳步推进农村集体产权制度改革，明确农村集体资产所有权，赋予农民更多财产权利。加强农村集体经济组织建设，提高农村集体经济组织管理水平。探索农村集体经济发展新路径，增强农村集体经济发展活力。支持农村集体经济组织参与乡村振兴项目建设，壮大农村集体经济实力。

　　（三）深化农村金融改革。完善农村金融服务体系，提高农村金融服务水平。鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足农民多样化金融需求。支持涉农企业上市融资，拓宽农村资金来源渠道。加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境。支持农业保险发展，提高农业保险覆盖面，降低农业生产风险。

　　六、强化保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的乡村振兴工作领导小组，统筹协调推进乡村振兴各项工作。各乡镇、各部门要切实履行职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全乡村振兴考核评价机制，将乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部考核内容，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加大政策支持。落实国家和省市关于乡村振兴的各项政策措施，加大财政投入力度，支持乡村振兴项目建设。创新投融资机制，引导社会资本参与乡村振兴。加强用地保障，优先保障乡村振兴项目建设用地需求。加强人才支撑，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　（三）广泛动员社会力量。动员全社会力量参与乡村振兴，形成全社会共同推进乡村振兴的良好氛围。加强宣传引导，提高全社会对乡村振兴的认识和支持度。鼓励企业、社会组织和个人积极参与乡村振兴，形成多元化投入格局。加强对外交流合作，借鉴国内外先进经验，推动乡村振兴工作创新发展。

　　通过以上措施，我县将进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设行动，深化农村改革，为实现乡村振兴目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为谱写新时代乡村振兴新篇章而努力奋斗！

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