在全市清理整治违法占地及违法建设工作动员会上的讲话

　　今天，我们召开全市清理整治违法占地及违法建设工作动员会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理动员部署会议精神，总结202x年全市整治“两违”工作，分析当前的工作形势，研究部署202x年重点工作。下面，就做好清理整治违法占地及违法建设工作，我再讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强清理整治违法占地及违法建设的责任感紧迫感

　　近年来，市委、市政府一直以来高度重视整治违法用地违法建设工作，特别是自201x年国家启动城市建成区违法建设专项治理行动以来，全市各级各部门按照中央、省委、市委的要求，坚决遏制增量、持续消减存量，整治工作取得了阶段性的成效。但随着城市规模快速扩张，违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。一些违法违规建筑占用基本农田、侵占公共通道，严重侵犯公共利益，群众对此反映强烈。如果听之任之，那就是对人民群众最大的不负责任，社会安定秩序难以保障，社会公平正义难以彰显。二是破坏城市形象。乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。大量的违法用地和违法建设与我们城市发展规划目标背道而驰，严重扰乱了城市总体规划的执行，严重影响了城市总体规划，严重干扰了城乡建设的有序发展。这些违章建筑与城市整体环境不相协调，对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成破坏，而且大大增加了城市管理的难度。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的招商引资、项目落地、项目建设造成了严重影响。

　　二、突出重点，精心组织，坚决打好违法占地及违法建设整治硬仗

　　在接下来的工作中，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚决打好违法占地及违法建设整治这场硬仗。首先，要明确整治的重点区域和对象。根据前期排查的情况，我市违法占地及违法建设问题较为严重的区域主要集中在城乡结合部、工业园区周边以及部分老旧小区。这些区域由于监管力量薄弱、居民法制意识淡薄等原因，成为违法占地及违法建设的高发区。我们要将这些区域作为重点整治对象，集中力量进行攻坚克难。同时，对于新增的违法占地及违法建设，要采取“零容忍”的态度，发现一起查处一起，确保不再新增违法建设。

　　其次，要强化部门协作，形成整治合力。违法占地及违法建设涉及多个部门，包括规划、国土、城管、公安等，各部门之间要加强沟通协调，建立信息共享机制，形成齐抓共管的工作格局。特别是对于一些复杂、疑难的案件，要成立联合执法小组，整合资源，集中优势力量进行查处。此外，还要加强与基层社区的合作，发挥社区在日常巡查中的作用，及时发现和报告违法占地及违法建设行为，做到早发现、早制止、早处理。

　　再次，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传违法占地及违法建设的危害性和整治工作的必要性，提高全社会的法制意识和守法自觉。同时，要加大对典型案件的曝光力度，通过以案说法，起到震慑作用。对于积极配合整治工作的单位和个人，要给予表彰和奖励，树立正面典型，引导社会各界共同参与和支持整治工作。

　　最后，要建立健全长效机制，巩固整治成果。违法占地及违法建设问题具有反复性，整治工作不可能一劳永逸。因此，我们必须从制度层面入手，完善相关法律法规，建立健全长效管理机制。一方面，要加强对土地使用和建设活动的全过程监管，确保每一项建设项目都依法依规进行；另一方面，要建立健全举报投诉机制，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同维护良好城乡建设秩序的良好局面。

　　三、加强领导，落实责任，确保整治工作取得实效

　　违法占地及违法建设整治工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。为确保整治工作顺利推进并取得实效，必须加强组织领导，层层落实责任。一是要成立专门的领导小组，由市主要领导担任组长，统筹协调整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。二是要明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、街道办事处要切实承担起属地管理责任，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，确保各项整治措施落到实处。三是要建立严格的考核奖惩机制，将整治工作纳入年度目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责，确保整治工作有序推进。

　　四、坚持以人民为中心，确保整治工作和谐稳定

　　在推进违法占地及违法建设整治过程中，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，确保整治工作和谐稳定。一是要坚持依法行政，严格遵守相关法律法规，确保整治工作合法合规。在具体操作中，既要坚决打击违法行为，又要充分考虑群众的合理诉求，妥善处理好各种矛盾纠纷，防止因整治工作引发新的不稳定因素。二是要坚持公开透明，增强整治工作的透明度和公信力。要及时向社会公布整治工作的进展情况，接受社会各界的监督，让整治工作在阳光下进行。三是要坚持服务导向，积极帮助群众解决实际困难。对于因整治工作受到影响的群众，要主动提供必要的帮助和支持，如协助寻找临时安置点、提供就业培训等，确保群众的基本生活不受影响。四是要坚持源头治理，从根本上预防和减少违法占地及违法建设的发生。要加强对土地使用和建设活动的规划管理，提高规划的科学性和前瞻性，从源头上减少违法占地及违法建设的空间。

　　总之，违法占地及违法建设整治工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推动我市高质量发展、建设美丽宜居城市的必然要求。全市上下要统一思想、提高认识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进整治工作，为实现我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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