某区长在田长制工作会议上的讲话

　　刚才，农业农村局和自然资源局汇报了田长制工作有关情况。下面，我再强调四点意见：

　　一、提高政治站位，深刻认识全面推行田长制的重要意义

　　习近平总书记就耕地保护工作多次作出重要指示批示。201x年，习近平总书记视察广西时指出，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。202x年，习近平总书记视察广西时再次作出重要指示，要求广西加快建立田长制。202x年4月，在听取第三次全国国土调查主要情况汇报时，习近平总书记指出，要坚持最严格的耕地保护制度，优化调整农村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。“田长制”是贯彻落实习近平总书记指示批示精神的重大实践和制度创新，是保障国家粮食安全的重要举措，从中央到地方，耕地保护要求都非常明确。202x年9月，xx市印发了《xx市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》。202x年11月，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》。今年2月10日，自治区党委、自治区人民政府召开了全区田长制工作电视电话会议，紧接着xx市也召开了xx市田长制工作会议，大家要深刻认识到推行田长制工作的重要性和紧迫性，切实把上级关于田长制工作的要求落实到位，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。

　　二、形成工作合力，严格管控耕地“非农化”“非粮化”

　　近年来，自然资源部不断下发耕地卫片监督图斑，要求对违法违规占用耕地绿化造林，或将耕地转为园地等其他类型农用地的问题进行整改。结合以往的耕地“非农化”“非粮化”情况来看，城区存在的问题较xx市其他县（区）更为严重。根据市自然资源局的统计数据显示，截至202x年底，城区共发现违规占用耕地现象200余起，涉及面积达1500亩，其中大部分用于非农业建设或改种经济作物，严重影响了耕地资源的有效利用和粮食生产能力的提升。为此，我们必须加强部门间的协作与配合，形成工作合力，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”的趋势。

　　首先，各相关部门要严格按照《xx市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》的要求，落实耕地保护责任，强化日常巡查和监管，及时发现并制止违法占用耕地的行为。同时，要加强政策宣传，提高农民群众依法用地的意识，引导其合理利用土地资源，避免盲目追求短期经济效益而损害长远利益。其次，要加大对违法占地行为的查处力度，对于已经发生的违法占用耕地现象，要依法依规进行整改，恢复耕地原貌。特别是对于那些性质恶劣、影响较大的案件，要公开曝光，形成强有力的震慑效应。最后，要积极探索耕地保护的新机制新方法，如通过建立耕地保护基金、实施耕地保护补偿制度等方式，激励社会各界积极参与耕地保护工作，共同维护国家粮食安全。

　　三、加大投入力度，提升耕地质量

　　耕地不仅是农业生产的基础，也是国家粮食安全的重要保障。因此，我们必须在加强耕地数量保护的同时，注重提升耕地质量，提高农业综合生产能力。近年来，虽然我市在耕地质量提升方面取得了一定成效，但与现代农业发展的要求相比还有较大差距。当前，我市耕地质量普遍不高，土壤有机质含量低，中低产田比例较大，加之部分地区存在严重的水土流失和土壤污染问题，严重影响了农作物的产量和品质。为此，我们应进一步加大投入力度，采取有效措施，全面提升耕地质量。

　　一是要加大财政资金投入，支持耕地质量提升项目建设。各级政府要将耕地质量提升作为一项重要的民生工程来抓，增加财政预算，设立专项资金，用于土壤改良、灌溉设施建设、农业面源污染防治等关键环节。二是要推进农业科技成果转化应用，提高耕地利用效率。要充分发挥科研院所和高校的作用，加快先进适用技术的研发和推广，如生物肥料、节水灌溉、病虫害绿色防控等，促进农业生产的现代化、智能化。三是要加强耕地质量监测体系建设，实现动态管理。要建立健全耕地质量监测网络，定期开展土壤肥力、重金属含量等方面的检测，及时掌握耕地质量变化情况，为科学决策提供依据。四是要强化政策引导，鼓励农民参与耕地质量提升行动。通过制定优惠政策、提供技术支持等手段，激发农民的积极性和创造性，使其成为耕地质量提升的主力军。

　　四、完善制度体系，确保田长制有效运行

　　田长制的实施，离不开一套科学合理的制度体系作支撑。只有建立起完善的制度框架，才能确保田长制的各项措施得到有效落实，真正发挥出保护耕地、保障粮食安全的作用。目前，我市在田长制制度建设方面还存在一些不足，如职责分工不够明确、考核评价机制不健全等问题，需要我们在实践中不断探索和完善。

　　首先，要明确各级田长的职责分工，形成上下联动的工作格局。市级田长负责统筹协调全市田长制工作，研究解决重大问题；县级田长负责组织实施本区域内的田长制工作，指导乡镇（街道）开展具体工作；乡级田长则负责落实各项具体任务，确保各项工作落到实处。其次，要建立健全考核评价机制，强化责任追究。要将田长制工作纳入各级政府绩效考核范围，制定科学合理的考核指标体系，定期对各级田长履职情况进行评估，对于表现突出的给予表彰奖励，对于履职不到位的要严肃问责。此外，还要建立奖惩分明的激励约束机制，调动各级田长的积极性和主动性。再次，要加强信息化建设，提高工作效率。要充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机航拍等，加强对耕地资源的动态监控，及时发现和处置各类问题。最后，要广泛动员社会力量参与，形成全社会共同关注和支持耕地保护的良好氛围。要通过媒体宣传、教育培训等多种形式，提高公众对耕地保护重要性的认识，鼓励社会各界积极参与耕地保护工作，共同守护好这片希望的田野。

　　总之，全面推行田长制，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是保障国家粮食安全、促进经济社会可持续发展的重要举措。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进田长制各项工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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