市长在全市优化营商环境大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市优化营商环境大会,主要任务是认真贯彻国务院和省政府、xx市政府优化营商环境工作会议精神,进一步深化“放管服”改革,大力优化营商环境,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。201x年12月,我市先后出台《关于进一步推动优化营商环境政策落实的通知》《xx市优化营商环境重点任务责任分工的通知》等文件,对核心指标和重点领域任务进行层层分解、细化量化,逐一明确重点任务、牵头单位和配合部门。今年1月份,我们召开全市优化营商环境工作推进会,对优化营商环境工作又进行了安排部署,全市各部门站位大局、积极谋划、协调配合、主动对接,“放管服”改革的力度在不断加大,营商环境不断优化,市场主体活力不断增强,民间投资不断扩大。刚才三家单位作了表态发言,夏常委宣读了市政府《关于调整优化营商环境领导小组的通知》。为进一步统一思想、凝聚共识、竞进赶超,下面我就进一步优化营商环境工作,强调三点意见:
一、深化思想认识,提高政治站位
优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署,是推进政府职能转变、激发市场活力的迫切需要,是推动高质量发展、扩大高水平开放的重要举措。营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。推进的力度如何,首要解决的,就是思想认识问题。如何提高思想认识,具体可以从以下四点来把握:
第一,优化营商环境是旗帜鲜明讲政治的重要体现。党中央、国务院高度重视营商环境建设,习近平总书记在不同场合多次强调优化营商环境的重要性:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”“要不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”“营商环境只有更好,没有最好”。李克强总理多次强调,要坚定不移推进改革开放,把“放管服”改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容来抓。这充分体现了党中央、国务院对优化营商环境工作的高度重视和坚定决心。我们必须深刻认识到,优化营商环境不仅是经济问题,更是政治问题,是检验各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。
第二,优化营商环境是推动高质量发展的内在要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展需要高质量的营商环境作为支撑。优化营商环境,就是要通过制度创新和政策供给,降低制度性交易成本,提升资源配置效率,激发各类市场主体的活力和创造力,促进经济持续健康发展。因此,我们必须将优化营商环境作为推动高质量发展的关键环节来抓,不断提升城市的吸引力和竞争力。
第三,优化营商环境是增强人民群众获得感的必然选择。营商环境的好坏直接影响到企业和群众的切身利益。一个良好的营商环境,能够为企业提供公平竞争的市场环境,为群众提供便捷高效的公共服务,从而增强他们的幸福感、获得感和安全感。因此,优化营商环境不仅是政府的责任,也是回应人民群众期待、满足人民美好生活需要的具体行动。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把优化营商环境作为践行党的宗旨、实现好维护好发展好最广大人民根本利益的重要途径,努力让企业和群众在营商环境的改善中得到实实在在的好处。
第四,优化营商环境是应对复杂形势的现实需要。当前,国际国内形势正在发生深刻变化,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,市场竞争更加激烈。面对这些挑战,我们必须通过优化营商环境,增强自身的竞争力和抗风险能力。优化营商环境,就是要通过深化改革,破除制约发展的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,形成新的竞争优势。这既是应对当前复杂形势的现实需要,也是赢得未来发展的长远之策。因此,我们必须以更大的勇气和智慧,推进营商环境的优化,为经济社会发展注入强劲动力。
二、聚焦关键领域,精准施策发力
优化营商环境是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向,聚焦关键领域,精准施策,确保各项措施落地见效。
一是深化行政审批制度改革,提升服务效能。行政审批制度改革是优化营商环境的关键环节。我们要继续精简审批事项,优化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”,加快构建线上线下融合的服务体系,实现更多事项网上办、掌上办、一次办。同时,要加强对审批人员的培训和管理,提高他们的业务能力和服务水平,确保企业和群众能够享受到高效便捷的服务。
二是加强市场监管,营造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境是优化营商环境的重要基础。我们要严格落实公平竞争审查制度,坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加强反垄断和反不正当竞争执法,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,维护市场秩序。同时,要完善信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,引导企业诚信经营,营造公平、公正、透明的市场环境。
三是强化法治保障,维护企业和群众合法权益。法治是最好的营商环境。我们要依法平等保护各类市场主体的合法权益,坚决纠正损害企业和群众利益的行为。要加大对中小微企业的支持力度,解决融资难、融资贵等问题,帮助他们渡过难关、发展壮大。同时,要深化司法体制改革,提高司法效率和质量,确保司法公正,让企业和群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
四是优化人才发展环境,汇聚创新创业活力。人才是第一资源,创新是第一动力。我们要完善人才引进和培养机制,吸引和留住更多优秀人才。要优化人才服务,解决他们在住房、医疗、子女教育等方面的实际困难,让他们安心工作、舒心生活。同时,要搭建创新创业平台,支持企业加大研发投入,鼓励科技成果转化,促进产学研深度融合,激发全社会的创新创造活力。
三、强化组织保障,确保工作落实
优化营商环境是一项长期任务,需要持之以恒、久久为功。我们要加强组织领导,强化责任担当,确保各项工作落到实处。
一是健全工作机制,形成工作合力。市优化营商环境领导小组要发挥统筹协调作用,定期研究解决重大问题,督促检查各项任务落实情况。各成员单位要按照职责分工,密切配合,形成合力。各区县、各部门也要成立相应的工作机构,明确责任人,制定具体方案,确保各项工作有序推进。
二是加强督查考核,确保工作实效。我们要建立科学的评价体系,定期对优化营商环境工作进行评估,及时发现和解决问题。要加大督查力度,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,严肃追责问责。同时,要注重总结经验,推广典型,表彰先进,营造比学赶超的良好氛围。
三是广泛宣传发动,营造良好氛围。我们要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施,提高社会各界的认知度和参与度。要积极听取企业和群众的意见建议,及时回应他们的关切,解决他们的实际困难。同时,要树立一批先进典型,讲好优化营商环境的故事,传递正能量,形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。
同志们,优化营商环境是推动高质量发展的必然要求,是增强城市竞争力的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进优化营商环境各项工作,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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