某县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　安全生产工作是一项谁也不敢打包票、一时一刻也不敢掉以轻心的工作，虽然许多安全事故的发生有它的偶然性，但偶然性背后必有必然性，如果不认真去抓，必然性会成倍增加，风险会无限放大，这是安全生产的基本逻辑。今天，我们召开202x年全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体（扩大）会议，既是例行的工作部署，也是分析研究存在的突出问题、提出解决的办法和要求，更是提醒大家要把安全生产责任时时刻刻记在心里，抓在手上，落到实处。对此，我们绝不能有丝毫麻痹和放松，始终要抓紧抓牢安全生产工作。下面，我强调三个方面的意见：

　　第一、安全生产任何时候都大话说不得，必须居安思危、警钟长鸣

　　安全生产重于泰山，是高质量发展的基础和前提，是重大的政治责任。去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的决策部署，按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的要求，在健全安全责任体系、筑牢安全生产基础、强化隐患排查整治、提升公共安全水平等方面做了大量扎实有效的工作。但我们也要清醒地认识到，工作中亟待加强和需要改进的地方还有很多，千万不能盲目乐观。从刚才通报的情况来看，202x年，全县共发生各类生产安全事故xxx起，死亡xxx人，受伤xxx人，经济损失xxx万元，其中xxx较大交通事故死亡xxx人，这些事故再次敲响了安全警钟，也反映出全县安全生产形势依然十分严峻。究其原因，主要有以下几个方面：一是“领导重视不够”的问题依然存在。个别乡镇街道、部门单位和企业安全生产意识不强，知行不一，对发展和安全的关系认识不清，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象时有发生。

　　二是“责任落实不到位”的问题仍然突出。一些单位和企业在安全生产责任落实上打折扣、搞变通，导致安全生产责任制形同虚设。有的单位虽然建立了安全生产责任制，但在实际操作中，缺乏有效的监督和考核机制，责任落实不到位，导致安全生产管理流于形式。特别是在一些基层单位和小微企业，由于缺乏必要的安全管理和技术力量，安全生产责任难以得到有效落实，安全隐患长期得不到有效治理，一旦发生事故，后果不堪设想。

　　三是“隐患排查治理不彻底”的问题亟待解决。从近年来发生的多起重大安全事故看，很多都是因为隐患排查不彻底、治理不及时造成的。一些单位和企业在隐患排查过程中走过场、敷衍了事，甚至故意隐瞒隐患，导致小隐患演变成大事故。还有一些单位和企业在隐患治理上缺乏科学性和系统性，治标不治本，隐患反复出现，难以根治。这些问题的存在，不仅严重影响了安全生产工作的成效，也给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。

　　四是“应急处置能力不足”的问题不容忽视。一些单位和企业在应急预案制定和应急队伍建设上存在明显短板，一旦发生突发事件，往往措手不及，应对乏力。特别是在一些高风险行业领域，如化工、矿山等，应急处置能力的不足更加凸显。此外，一些单位和企业的应急演练流于形式，缺乏实战性和针对性，导致在真正的应急处置中无法有效发挥作用，增加了事故损失。

　　五是“安全生产宣传教育不够深入”的问题仍需加强。尽管近年来我们在安全生产宣传教育方面做了不少工作，但与当前安全生产形势的要求相比，还有一定差距。一些单位和企业对安全生产法律法规的学习和宣传不够深入，员工的安全意识和技能水平参差不齐，安全教育培训的覆盖面和实效性有待提高。特别是在一些农村地区和小微企业，由于资源有限，安全生产宣传教育工作相对薄弱，导致部分从业人员的安全意识淡薄，安全知识匮乏，自我保护能力较差。

　　面对上述问题，我们必须深刻反思，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，坚决扭转安全生产形势被动的局面。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面加强安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

　　第二、安全生产工作必须常抓不懈，不断强化责任落实

　　安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒、久久为功。为此，我们要进一步强化责任落实，确保各项工作任务落到实处。一是要严格落实党政领导责任。各级党委、政府要切实履行好安全生产领导责任，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是要严格落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规履行好各自的监管职责，加大监督检查力度，及时发现和消除安全隐患。特别是要加强对重点行业领域的监管，如危险化学品、交通运输、建筑施工等，确保不留死角、不留盲区。三是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人，必须建立健全安全生产责任体系，严格落实各项安全生产管理制度，加强员工安全培训，提高全员安全意识和技能水平。同时，要加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产所需的资金、物资和技术保障到位。四是要严格落实社会监督责任。要充分发挥社会公众的监督作用，鼓励和支持社会各界参与安全生产工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。特别是要加大对安全生产违法行为的曝光力度，形成强大的震慑效应，倒逼企业和个人自觉遵守安全生产法律法规。

　　第三、安全生产工作必须标本兼治，全面提升本质安全水平

　　安全生产工作不仅要注重治标，更要注重治本，通过标本兼治，全面提升本质安全水平。一是要深化安全生产专项整治行动。要针对当前安全生产领域的突出问题和薄弱环节，深入开展安全生产专项整治行动，集中力量解决一批影响安全生产的重大问题。特别是要加大对重点行业领域的专项整治力度，如危险化学品、矿山、道路交通、消防等，确保隐患排查治理到位，从根本上消除事故隐患。二是要加强安全生产法治建设。要加快完善安全生产法律法规体系，严格执行安全生产法律法规，依法严厉打击安全生产违法行为。同时，要加大安全生产执法力度，严格执法程序，规范执法行为，确保执法公正、公平、公开。三要推进安全生产科技创新。要充分利用现代信息技术，如物联网、大数据、人工智能等，提升安全生产信息化水平，实现安全生产管理的智能化、精准化。同时，要鼓励和支持企业加大安全生产科技研发投入，推广应用先进的安全生产技术和装备，提高本质安全水平。四是强化安全生产教育培训。要将安全生产教育纳入国民教育体系，加强对各级领导干部和企业负责人的安全生产教育培训，提高他们的安全意识和管理水平。同时，要加大对一线员工的安全生产技能培训，提高他们的安全操作能力和应急处置能力。五要构建安全生产长效机制。要建立健全安全生产责任体系、风险防控体系、隐患排查治理体系、应急救援体系等，形成一套行之有效的安全生产长效机制，确保安全生产工作有章可循、有据可依。

　　总之，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会健康发展。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，牢牢把握安全生产工作的主动权，不断开创全县安全生产工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。希望各级各部门和广大干部职工进一步统一思想、提高认识，振奋精神、真抓实干，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全县人民创造一个安全、和谐、稳定的生活环境。谢谢大家！

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