202x年某镇残膜回收补贴实施方案

　　为深入贯彻《XXX市202x年残膜污染治理工作实施方案》的要求，进一步做好XXX镇农田残膜回收工作，降低残膜污染，保护土壤生态环境，推动农业绿色发展，结合XXX镇实际情况特制定本操作方案。

　　一、总体要求

　　（一）总体思路

　　深入贯彻落实新时代绿色发展理念，加大残膜回收杜绝污染资金支持力度，加快推进新型搂膜机械的推广应用，有效治理农膜残留污染，促进XXX镇农业连队经济与资源环境协调健康发展。通过政策引导和技术支持，构建残膜回收长效机制，确保农业可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。

　　（二）工作目标

　　通过资金补贴的形式促进职工应用新式搂膜机械的积极性，进一步提高残膜回收率，使202x年达到农田残膜含量降低至10公斤/亩，有效控制农膜污染。同时，加强宣传教育，提升农户环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围，确保残膜回收工作取得显著成效。

　　（三）基本原则

　　按照“政府推动、资金补贴、农工执行、完善链条”的原则，各村要加大职工生态卫士的宣传力度，充分调动农业生产经营者和社会化服务组织等多方面积极性，积极引导公众参与，抓好残膜回收和监督管理工作，重点推进新式搂膜机的推广应用，并对使用新式搂膜器械予以资金补贴支持，使得场镇农田残膜回收工作取得实效。

　　二、补贴要求

　　（一）补贴对象

　　辖区内合法的使用地膜并采用新式搂膜机具搂膜的种植户（搂膜粉秆一体机），对种植不需覆膜而覆膜的玉米不予补贴。补贴对象应具备合法的土地使用权，且在规定时间内完成残膜回收任务，确保补贴资金的合理使用。

　　（二）补贴标准

　　正播覆膜作物及使用新式搂膜机械（搂膜粉秆一体机）的农田每亩可以补贴5元。补贴资金主要用于购买新式搂膜机械、支付人工费用以及残膜回收后的处理费用，确保补贴资金真正用于残膜回收工作，提高资金使用效益。

　　三、方法步骤

　　（一）摸清补贴面积

　　各连队及时开展农膜使用回收情况统计，各连队按时统计农膜使用及回收情况，明确使用农户信息、当年农膜使用地点、面积、使用量、覆膜作物类型、搂膜农机户及搂膜机械（附上搂膜照片）等基本信息，为实施补贴及年度考核奠定基础。通过精准的数据统计，确保补贴资金的合理分配，避免重复补贴和遗漏补贴现象的发生。

　　（二）实行实名公示制度

　　由农户申请补贴时，需提供真实有效的身份证明和土地使用证明，确保补贴对象的真实性。各连队将申请补贴的农户名单、补贴面积、补贴金额等信息进行公示，接受社会监督，确保补贴工作的透明度和公正性。公示期间，如有异议，应及时核实处理，确保补贴工作的顺利进行。

　　四、组织实施

　　（一）成立领导小组

　　为确保残膜回收工作的顺利推进，成立XXX镇残膜回收工作领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长担任副组长，成员包括农业服务中心、财政所、环保站等相关单位负责人。领导小组负责统筹协调全镇残膜回收工作，制定具体实施方案，落实各项政策措施，确保工作有序推进。

　　（二）明确职责分工

　　领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，负责日常工作的组织协调。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力。农业服务中心负责技术指导和服务，确保新式搂膜机械的推广使用；财政所负责补贴资金的拨付和管理，确保资金使用的规范性和安全性；环保站负责残膜回收后的处理工作，确保环境污染得到有效控制。

　　（三）加强技术培训

　　为提高农户的残膜回收技术水平，农业服务中心要定期组织技术培训，邀请专家讲解新式搂膜机械的使用方法和注意事项，帮助农户掌握正确的操作技能。同时，通过现场示范、视频教学等多种形式，增强培训效果，确保农户能够熟练使用新式搂膜机械，提高残膜回收效率。

　　五、监督管理

　　（一）建立监管机制

　　为确保残膜回收工作的有效实施，建立镇、村两级监管机制。镇级监管部门负责对各村残膜回收工作的监督检查，确保各项工作落实到位；村级监管部门负责对农户的日常监管，确保农户按要求进行残膜回收。通过层层监管，形成闭环管理，确保残膜回收工作的顺利推进。

　　（二）强化考核评估

　　将残膜回收工作纳入各村年度绩效考核，对完成任务较好的村给予表彰奖励，对未完成任务的村进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核评估，激发各村的工作积极性，确保残膜回收工作取得实效。

　　（三）严格责任追究

　　对于在残膜回收工作中弄虚作假、违规操作的单位和个人，一经查实，严肃处理，依法追究相关责任。通过严格的问责机制，确保各项工作落到实处，维护政策的严肃性和权威性。

　　六、宣传引导

　　（一）广泛宣传动员

　　充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传残膜回收的重要意义和相关政策，提高农户的环保意识和法律意识。通过典型案例的宣传，树立先进典型，发挥示范带动作用，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　（二）开展主题宣传活动

　　每年定期开展“残膜回收宣传月”活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等形式，普及残膜回收知识，提高农户的参与度和积极性。同时，鼓励农户相互交流经验，共同探讨解决残膜回收过程中遇到的问题，形成良好的互动机制。

　　（三）加强舆论引导

　　密切关注社会舆论动态，及时回应群众关切，正确引导社会舆论。对于群众反映的问题，要及时调查处理，确保群众的合法权益得到保障。通过积极的舆论引导，营造良好的社会环境，为残膜回收工作的顺利推进创造有利条件。

　　七、总结与展望

　　（一）总结经验

　　在残膜回收工作推进过程中，要及时总结经验，查找不足，不断改进工作方法。通过总结经验，提炼出可复制、可推广的模式，为其他地区提供借鉴和参考。同时，要注重总结典型经验和成功案例，为今后的工作提供宝贵的经验。

　　（二）持续改进

　　残膜回收是一项长期的工作，需要持之以恒的努力。在总结经验的基础上，要不断完善政策措施，创新工作方法，确保残膜回收工作持续稳步推进。同时，要关注新技术、新设备的发展动态，及时引进和推广先进的技术和设备，提高残膜回收的科技含量和工作效率。

　　（三）展望未来

　　在未来的残膜回收工作中，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持绿色发展理念，加强技术创新，完善政策措施，努力实现农业可持续发展。通过全社会的共同努力，我们有信心将XXX镇建设成为环境优美、生态良好的现代农业示范区，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

　　总之，残膜回收工作关系到农业的可持续发展和生态环境的保护，是一项重要的民生工程。各级各部门要高度重视，精心组织，确保各项工作落实到位，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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