某区村（社区）组织“基层减负增效提质”工作经验材料

　　近年来，XXX严格按照“基层减负年”的相关部署，针对村（社区）组织承接事务过多、工作压力过大的实际问题，进行了深入调研，并积极探索建立村（社区）组织权责清单，全面推行村（社区）组织工作事务准入机制。这一系列措施在规范社区事务、减轻社区负担、增强社区功能等方面取得了显著成效和宝贵经验。

　　### 一、工作背景

　　上面千条线，下面一根针，基层组织是落实各级决策部署的主战场、应对矛盾风险的最前沿、联系服务群众的第一线，事情多、任务重、责任大。基层组织的工作成效直接影响着群众的利益、政府的形象以及党的威信。近年来，XXX在调研中发现，全区各村（社区）组织大多陷入了繁重的日常事务，减少了为基层服务、为百姓办事、为居民解困的时间和精力，导致村（社区）管理能力下降、服务水平受影响，基层减负的需求日益迫切，百姓呼声强烈。

　　究其原因，主要有以下几点：一是自身职责不清。各村（社区）组织由于无法明确自身职责，对待各级交办的任务往往是“芝麻西瓜全都接，眉毛胡子一把抓”，导致事务越积越多，满负荷运转，最终陷入应付差事、不顾实效的状态。二是上级部门转嫁。多年来，一些市、区、镇级行政职能部门将自身的职责转嫁给村（社区）组织，使得村（社区）组织的资料台账、考核评比、各类挂牌、指标摊派不断增加，严重影响了其正常效能的发挥。

　　### 二、主要做法及探索

　　“基础不牢、地动山摇”。XXX坚持问题导向，依据权责法定的原则，全面厘清村（社区）组织的职责清单，通过“瘦身”基层村和社区，精准破解基层组织“种了别人田、荒了自家地”的现状，充分释放出基层组织集中精力履行主责的动能，使村和社区能够从繁杂的事务中解脱出来，腾出更多时间和精力，深入到群众中去，倾听群众的心声，及时解决百姓的困难，因地制宜地开展个性化服务。

　　#### 1. 建立权责清单，明确职责边界

　　XXX通过多次调研和征求意见，制定了《村（社区）组织权责清单》，明确了村（社区）组织的基本职责和非基本职责。基本职责包括党的建设、社会治安、环境卫生、民生保障等，而非基本职责则涉及一些临时性、阶段性的工作任务。这一清单的制定，有效避免了村（社区）组织盲目承接超出自身职责范围的任务，确保了其工作的有序性和高效性。

　　#### 2. 实行工作事务准入机制

　　为了防止新的事务不断涌入，XXX建立了村（社区）组织工作事务准入机制。所有需要村（社区）组织承担的新任务，必须经过严格的审核和评估，确保其必要性和可行性。这一机制的实施，不仅减少了不必要的工作负担，还提高了村（社区）组织的工作效率和质量。

　　#### 3. 精简考核评比，减轻行政负担

　　XXX对村（社区）组织的考核评比进行了全面精简，取消了一些形式主义的考核项目，重点突出实际效果和群众满意度。同时，减少各类挂牌和指标摊派，避免了村（社区）组织因应对过多的检查和评比而分心。这一举措极大地减轻了基层组织的行政负担，使其能够更加专注于服务群众。

　　#### 4. 加强培训指导，提升服务能力

　　XXX注重加强村（社区）干部的培训和指导，通过定期举办培训班、专题讲座等形式，帮助他们提升业务能力和综合素质。同时，鼓励村（社区）干部学习了先进地区的经验和做法，借鉴成功案例，不断提升自身的服务水平和创新能力。

　　#### 5. 创新服务模式，满足多样化需求

　　XXX积极探索创新服务模式，根据辖区内的实际情况，推出了多项便民利民措施。例如，设立了社区服务中心，提供一站式服务；开展了志愿服务活动，动员社会力量参与社区建设；推广了智慧社区平台，利用信息技术手段提高服务效率。这些举措不仅提升了村（社区）组织的服务水平，也增强了群众的获得感和幸福感。

　　### 三、成效与展望

　　通过一系列减负措施的实施，XXX的村（社区）组织逐渐摆脱了繁重的事务束缚，重新焕发了活力。村（社区）干部的工作积极性明显提高，服务意识显著增强，群众的满意度大幅提升。未来，XXX将继续深化基层减负工作，不断完善相关制度和机制，努力打造更加高效、透明、服务型的基层组织，为实现社会治理现代化作出更大的贡献。

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