关于推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实的意见

　　为进一步强化管党治党责任，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共x市委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》等制度规定，结合我市实际，现制定如下意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党委（党组）深化全面从严治党，统筹推进党委（党组）主体责任和纪委监督责任协同落实、主责专责同向发力，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，为建设高水平现代化强市提供坚强保障。

　　（二）基本原则

　　——坚持党的领导。党委（党组）负主体责任，要加强对本地区、本单位、本系统全面从严治党工作的领导，把党的建设和业务工作同谋划、同推进、同考核，一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党。

　　——坚持协助职责。纪委履行“协助”职责，要把“两个维护”贯穿到协助的各方面、全过程，持续加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保党中央和省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实。

　　——坚持精准定位。要立足“监督的再监督、检查的再检查”职能定位，深化“三转”要求，聚焦主责主业，做到厘清边界不越位、坚守职责不偏位，找准切入点、做实支撑点，始终如一地把“严”字长期坚持下去。

　　——坚持过程效果统一。要增强抓落实的能力，严格按照党中央关于全面从严治党的顶层设计，强化管党治党运行机制的创新探索，在发现问题、解决问题的良性循环中把管党治党引向深入，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任同频共振、同向发力。

　　二、主要工作任务

　　（一）强化理论武装，坚定理想信念

　　全市各级党组织要将学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要通过中心组学习、专题研讨、集中培训等多种形式，组织党员干部深入学习了党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要结合实际开展形式多样的主题教育活动，引导广大党员自觉践行初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，要注重学习成果的转化应用，将学习成效转化为解决实际问题的能力和水平，推动各项工作取得新进展。

　　（二）加强政治建设，严肃党内政治生活

　　全市各级党组织要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。要严格落实民主集中制原则，规范党内决策程序，确保重大事项决策科学化、民主化、法治化。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，建立健全党内监督体系，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，防止权力滥用。要深入开展警示教育，用身边事教育身边人，营造风清气正的政治生态。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）深化作风建设，密切联系群众

　　全市各级党组织要继续巩固拓展中央八项规定精神成果，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要持续开展“四风”问题专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，确保政令畅通、令行禁止。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化、长效化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）强化纪律建设，严明党的纪律

　　全市各级党组织要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要加强对党员干部的日常教育管理监督，严格执行党的各项纪律，特别是政治纪律和组织纪律，确保党员干部言行一致、表里如一。要加大执纪力度，对违反党纪的行为零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。要建立健全纪律审查工作机制，提高纪律审查的质量和效率，确保纪律审查工作公正、公平、公开。要注重预防教育，通过案例警示、廉政谈话等方式，提高党员干部的纪律意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（五）深化反腐败斗争，保持高压态势

　　全市各级党组织要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败的高压态势。要聚焦重点领域和关键环节，加大对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督力度，坚决查处违纪违法案件，形成强大震慑效应。要深化标本兼治，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，构建全方位、多层次、立体化的反腐败格局。要强化源头治理，加强廉政风险防控，健全权力运行制约和监督体系，从源头上减少腐败现象的发生。要注重警示教育，通过典型案例剖析、警示教育大会等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。

　　（六）加强基层党建，夯实执政基础

　　全市各级党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓好基层党建工作作为最大的政绩，切实加强基层党组织建设。要深入推进党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力，增强党支部政治功能和服务功能。要注重培养选拔优秀年轻干部，优化基层干部队伍结构，提升基层干部队伍素质。要加大基层投入，改善基层条件，解决基层实际困难，激发基层活力。要扎实推进村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）党组织书记，确保基层党组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥战斗堡垒作用。

　　（七）加强队伍建设，提升履职能力

　　全市各级党组织要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导班子和干部队伍的整体素质和履职能力。要强化教育培训，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，提升党员干部的专业素养和综合能力。要严格干部选拔任用，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔忠诚干净担当的好干部。要加强干部监督管理，建立健全干部考核评价体系，注重日常了解、定期考察、专项调查相结合，全面准确掌握干部的德才表现和工作实绩。要关心关爱干部，建立健全激励机制，激发干部干事创业的热情和动力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　（八）加强制度建设，提升治理效能

　　全市各级党组织要不断完善全面从严治党制度体系，提升制度执行力和治理效能。要结合实际，制定出台一系列配套制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要强化制度执行，加大制度执行力度，确保制度落地生根、发挥作用。要注重制度创新，积极探索符合新时代要求的新机制、新模式，不断提升全面从严治党的科学化、制度化、规范化水平。要加强制度宣传，通过多种渠道和方式，广泛宣传全面从严治党的重要制度和举措，提高党员干部的制度意识和制度执行力。

　　总之，全市各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全面从严治党向纵深发展，为建设高水平现代化强市提供坚强保障。

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