某县“巡察质量提升年”活动实施方案
为深入贯彻落实中省市巡视巡察工作会议精神和省委巡视办、市委巡察办关于开展“市县巡察质量提升年”活动要求,推动全县巡察工作高质量发展,现结合实际制定如下实施方案。一、目标任务开展全县“巡察质量提升年”活动,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及各级纪委全会精神,坚决落实中央巡视工作方针和省市县委关于巡视巡察工作部署要求,坚持把巡察工作作为推进全面从严治党的重要举措,坚定不移深化政治巡察,把“两个维护”作为根本任务,落实“三个聚焦”,进一步提高政治站位,夯实工作责任,完善体制机制,加强规范化建设,进一步巩固全县风清气正的从政环境和政治生态,推动全县巡察工作高质量发展。
二、工作重点
(一)深化政治巡察,切实提高政治站位。一是加强理论学习。建立县委巡察工作领导小组集中学习制度,将习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及各级纪委全会精神作为县委巡察工作领导小组和巡察机构学习重点,推动中央以及省委、市委关于巡视巡察工作的新要求新部署在xx落地落实。二是坚持问题导向。紧扣被巡察单位特点,紧盯被巡察党组织领导班子及其成员特别是主要负责人,聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展巡察监督,不断完善《xx县政治巡察问题对照清单》,制定出台《xx县对村(社区)党组织问题清单》,持续推动政治监督具体化、常态化。三是推动巡察全覆盖。坚持“稳中求进”的工作基调,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,围绕中省市部署和县委要求,认真落实《十四届县委巡察工作规划(201x-202x年)》,统筹安排常规巡察、专项巡察和机动巡察,确保在规定时间内完成对所有乡镇、部门和企事业单位的巡察任务,实现巡察全覆盖。
(二)强化整改落实,提升巡察成效。一是建立健全整改机制。制定《xx县巡察整改落实工作办法》,明确整改主体责任、监督责任和协作责任,构建巡察整改闭环管理机制。建立巡察整改台账,实行销号管理,确保问题整改到位。二是加强整改日常监督。县委巡察办要会同县纪委监委、县委组织部等部门,加强对巡察整改情况的监督检查,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责。三是深化成果运用。推动巡察成果与干部考核评价、选拔任用、日常监督等有机结合,发挥巡察利剑作用,促进被巡察单位改进工作、健全制度、防控风险,形成巡察震慑效应。四是强化警示教育。定期编印《巡察通报》和《巡察整改案例汇编》,选取典型案例进行剖析,开展警示教育,引导党员干部从中汲取教训,引以为戒。
(三)加强队伍建设,提升巡察能力。一是优化队伍结构。根据巡察工作需要,适时调整充实巡察干部队伍,选配政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部进入巡察组,注重从纪检监察、组织人事、财政审计等部门抽调人员参与巡察工作,增强巡察队伍的专业性和权威性。二是强化教育培训。制定巡察干部培训计划,通过举办培训班、专题讲座、外出考察等方式,加强对巡察干部的业务培训和政治教育,提升巡察干部的政策水平和履职能力。三是严格监督管理。建立健全巡察干部监督管理制度,严格执行巡察工作纪律,加强对巡察干部的日常管理和考核评价,对违反纪律的行为坚决查处,维护巡察队伍的良好形象。
(四)创新方式方法,提高巡察效率。一是探索巡察新形式。针对不同单位的特点,积极探索符合实际的巡察方式方法,如“巡审联动”、“巡纪协同”等,提高巡察工作的针对性和实效性。二是加强信息化建设。充分利用现代信息技术手段,建立巡察信息管理系统,实现巡察资料电子化、巡察流程标准化、巡察数据智能化,提高巡察工作效率。三是注重巡察宣传。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,加大对巡察工作的宣传力度,营造良好的社会氛围,增强群众对巡察工作的知晓度和支持度。
(五)强化组织领导,确保活动实效。一是成立领导小组。县委成立“巡察质量提升年”活动领导小组,由县委书记任组长,县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长,相关职能部门负责人为成员,负责活动的组织领导和协调推进。二是明确职责分工。领导小组下设办公室,设在县委巡察办,具体负责活动的组织实施和督促检查。各乡镇、部门和企事业单位也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保各项任务落到实处。三是加强考核评估。将“巡察质量提升年”活动纳入年度目标责任考核体系,建立科学合理的考核评价机制,对活动开展情况进行定期评估,及时总结经验,查找不足,推动活动深入开展。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、部门和企事业单位要高度重视“巡察质量提升年”活动,将其作为当前一项重要政治任务来抓,主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调,确保活动顺利开展。领导小组要定期召开会议,研究解决活动中遇到的重大问题,及时调整工作策略,确保活动取得实效。
(二)加大投入保障。县委、县政府要加大对巡察工作的经费投入,确保巡察工作所需的人力、物力、财力得到充分保障。同时,要加强对巡察工作经费使用的监督管理,确保资金使用规范、透明、高效。
(三)营造良好氛围。要通过多种渠道、多种形式,广泛宣传“巡察质量提升年”活动的目的意义、进展情况和取得的成效,营造全社会关注巡察、支持巡察的良好氛围。要及时总结推广活动中涌现出的好做法、好经验,发挥典型的示范引领作用,推动巡察工作不断迈上新台阶。
(四)严格考核奖惩。县委将“巡察质量提升年”活动纳入年度目标责任考核体系,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保活动各项任务落到实处、见到实效。
通过上述措施的实施,我们有信心、有决心在县委的坚强领导下,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进“巡察质量提升年”活动,不断提升巡察工作的质量和水平,为全县经济社会发展提供坚强的政治保障。
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