市委书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议暨履职能力提升专题培训班上的讲话

　　同志们：

　　实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是各级党委、政府必须抓紧抓好的重要政治任务，是推动“三农三牧”工作的总抓手。目前，各苏木镇党委、人大、政府换届工作刚刚完成，很多重要部门主要负责同志也进行了调整，很多领导干部对新领域新任务新要求了解不深、掌握不透。而且我市为非贫困旗县，一直以来在思想认识、重视程度、工作摆布、人员力量上与贫困旗县还存在不小差距。因此，今天我们召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，召集全市各级各有关部门、各苏木镇场有关领导和驻嘎查第一书记、嘎查“两委”负责人进行集中培训，目的就是要通过再学习、再安排、再部署，推动各级领导干部进一步掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策知识，不断增强各级领导干部抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的能力和水平。刚才，盟乡村振兴局XXX局长出席会议并作了培训，为我市做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供了科学依据，大家要认真学习消化，做到学有所思、学有所获。

　　下面，我再强调几个问题。第一，重在解决思想认识问题。今年的中央一号文件明确提出，从脱贫之日起设立5年衔接过渡期，做到扶上马送一程。大家要明白，脱贫攻坚重点是要解决好“两不愁三保障”的问题，主要是要瞄准贫困县、贫困乡、贫困村，特别是贫困户，要精准到户，而乡村振兴范围更广、层次更高，涉及到所有农村、所有农民、所有农业。虽然我们的脱贫攻坚任务不重，但是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴方面，我们与全盟全区乃至全国其他地区的旗县市标准是一致的。习近平总书记多次对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出重要指示，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记指出，“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，保持主要帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫。”

　　第二，强化责任落实。乡村振兴是一项系统工程，需要各级各部门协同配合，形成合力。各苏木镇、各部门要严格按照中央、自治区和市委市政府的部署要求，层层压实责任，确保各项工作落实到位。一是主要领导要亲自抓，亲自研究部署，亲自督促检查。二是分管领导要具体抓，定期调度，及时协调解决工作中遇到的问题。三是各相关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。四是驻嘎查第一书记和嘎查“两委”负责人要充分发挥作用，深入基层，了解民情，解决实际问题。五是建立健全考核评价机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入年度绩效考核，确保各项政策措施落地见效。

　　第三，注重规划引领。乡村振兴离不开科学的规划指导。各苏木镇要结合自身实际，科学编制乡村振兴规划，明确目标定位，细化工作措施。一是要坚持因地制宜，突出特色，避免千篇一律。二是要加强与上级规划的衔接，确保上下一致，形成系统性、整体性的规划体系。三是要广泛征求群众意见，充分调动群众参与规划的积极性，使规划更加符合群众意愿。四是要加强规划执行的监督和评估，确保规划目标如期实现。通过科学规划，为乡村振兴提供有力支撑，推动乡村经济社会全面发展。

　　第四，加大资金投入。乡村振兴需要大量的资金支持。各苏木镇、各部门要积极争取上级财政支持，同时，要创新投融资方式，拓宽资金来源渠道。一是要充分利用国家和自治区的各项扶持政策，积极申报项目，争取更多资金支持。二是要鼓励和支持社会资本参与乡村振兴，通过PPP模式、股权合作等方式，吸引社会资金投入。三是要加强资金管理，确保资金使用的规范性和透明度，提高资金使用效益。四是要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。通过多渠道筹集资金，为乡村振兴提供坚实的物质基础。

　　第五，深化农村改革。乡村振兴的关键在于改革。各苏木镇、各部门要按照中央和自治区的部署要求，深入推进农村各项改革，激发农村发展活力。一是要稳步推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障农民土地权益。二是要深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。三是要推进农村金融体制改革，建立健全农村金融服务体系，解决农村融资难、融资贵问题。四是要加快农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农产品质量和竞争力。通过深化改革，释放农村发展潜力，促进农村经济持续健康发展。

　　第六，加强人才队伍建设。乡村振兴离不开人才的支撑。各苏木镇、各部门要高度重视人才工作，加大人才培养、引进和使用力度。一是要实施新型职业农民培育工程，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。二是要加大农村实用人才培养力度，培养一批乡土人才、技能人才和经营管理人才。三是要积极引进高层次人才，鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业，带动农村经济发展。四是要建立健全人才激励机制，营造良好的人才发展环境，让各类人才在农村大展身手。通过加强人才队伍建设，为乡村振兴提供智力支持。

　　第七，弘扬乡村文化。乡村振兴不仅是经济的振兴，更是文化的振兴。各苏木镇、各部门要深入挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富农村精神文化生活。一是要保护和利用好历史文化名村、传统村落、非物质文化遗产等文化资源，打造具有地方特色的乡村文化品牌。二是要加强农村文化设施建设，丰富农民文化生活，提升农民文明素质。三是要开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、民俗节庆、体育比赛等，增强农民的文化认同感和归属感。四是要加强农村精神文明建设，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农村社会文明程度。通过弘扬乡村文化，提升乡村软实力，促进乡村全面振兴。

　　第八，加强党的领导。乡村振兴是党领导下的伟大事业。各苏木镇、各部门要充分发挥党的领导核心作用，确保乡村振兴沿着正确方向前进。一是要加强农村基层党组织建设，选优配强嘎查党支部书记，发挥党员先锋模范作用。二是要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，始终保持同人民群众的血肉联系。三是要严格落实党风廉政建设责任制，加强农村党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。四是要加强农村法治建设，推进依法治村，维护农村和谐稳定。通过加强党的领导，为乡村振兴提供坚强的政治保证。

　　同志们，乡村振兴是新时代中国特色社会主义的伟大实践，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、自治区和市委市政府的部署要求，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，为全市乡村振兴作出新的更大贡献！

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