市委书记在全市改善经济发展环境座谈会上的讲话

  同志们:

  召开这次改善经济发展环境座谈会,把不同类型企业的负责人,包括个体工商户代表请上来,面对面地听听大家对改善发展环境的意见,市委已经酝酿很长时间了。由于最近省领导来调研、省里在我市召开的会议比较多,这个座谈会一直也没有开上,只好利用这个星期六,占用大家半天休息时间,我和几位市领导听听各位对改善发展环境的真实想法。刚才大家的发言都很好,谈得都很真实、很坦诚,反映的意见也很重要,这正是我们召开这次会议要达到的目的,相信这次会议一定会对进一步改善我市的发展环境产生重要作用。借此机会,我也谈几点看法。

  第一,非公有制经济是我市社会财富的主要创造者,创建优良发展环境是各级党委政府义不容辞的责任。我从三个方面来说明这个问题。一是非公经济对全市发展的贡献越来越大。到20xx年底,非公经济已占全市经济总量的x%,占全部税收的x%,占非农就业岗位的x%,纳税超千万元非公企业达到xx户,其中超亿元的xx户,全省纳税百强非公企业我市有xx户,前十名的我市有x户。对非公经济的贡献,我们可以形象地打个比方,就是全市每增加xx元的社会财富,就有xx元是非公企业创造的;每xx元的财税收入,就有近xx元是非公企业上缴的;每xx个非农就业岗位,就有xx个是非公企业提供的,这是一组很了不起的数字。换句话说,如果没有这些非公企业,全市三分之二以上的工人都要失业,公职人员的工资一半也发不出来,各类公益事业、社会服务根本就没有钱办。所以说,非公经济是我市立市的根本、生存的根本、发展的根本。

  二是非公经济发展必须有一个优良的环境。与国有企业相比,特别是与具有一定垄断性质的大型央企相比,非公经济市场化的特征更为明显。所有非公企业都必须面向市场找生路、求发展,都必须在全省、全国、甚至全球同行业的激烈竞争中站稳脚跟。生产相同产品的非公企业,如果在政策支持、融资渠道、市场准入等方面处于不利地位,就很难在市场上立足和发展。因此,我们必须从以下几个方面入手,为非公经济创造一个良好的发展环境。首先,要继续深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本。近年来,我市在优化营商环境方面做了大量工作,但仍有提升空间。比如,可以进一步压缩企业开办时间,减少不必要的行政干预,让企业在市场竞争中更加公平。其次,要加强政策支持,特别是在融资、用地、人才引进等方面给予更多倾斜。中小企业普遍面临资金短缺的问题,可以通过设立专项基金、搭建银企对接平台等方式,帮助解决融资难题。同时,要加大对非公企业的用地支持力度,确保企业在扩大生产时能够获得必要的土地资源。此外,还要注重人才引进和培养,通过制定优惠政策吸引高层次人才,为企业创新发展提供智力支持。

  三是要营造良好的社会氛围,形成全社会支持非公经济发展的共识。非公经济的发展不仅关系到企业的自身利益,更关乎全市经济社会的全面发展。因此,我们要通过多种渠道宣传非公经济的重要作用,提高社会各界对非公经济的认识和支持度。媒体要加大正面报道力度,树立一批优秀非公企业典型,展示其在技术创新、社会责任等方面的突出表现。学校和社区也要加强对非公经济的宣传教育,引导青少年从小树立正确的价值观,认识到非公经济对国家和社会的贡献。政府各部门要强化服务意识,主动为企业排忧解难,构建亲清新型政商关系。只有这样,才能形成全社会关心、支持非公经济发展的良好氛围,为非公经济的健康发展提供强大的社会支撑。

  第二,坚持问题导向,精准施策,切实解决企业发展中的实际困难。在座谈会上,大家反映了一些共性问题,如融资难、用工荒、税费负担重等,这些问题严重影响了企业的正常运营和发展。对此,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。首先,要完善金融支持体系,缓解企业融资压力。可以探索建立多元化的融资渠道,除了传统的银行贷款外,还可以引入风险投资、私募基金等社会资本,为企业提供更多的融资选择。同时,要加大对中小微企业的信贷支持力度,通过设立担保基金、贴息贷款等方式,降低企业的融资成本。其次,要优化人力资源配置,解决企业用工难题。一方面,要加大对职业教育和技能培训的投入,提升劳动者的技能水平,满足企业对高素质人才的需求;另一方面,要建立健全劳动力市场信息平台,实现供需双方的有效对接,帮助企业快速找到合适的人才。此外,还可以通过举办招聘会、校企合作等形式,拓宽企业招工渠道。再次,要减轻企业税费负担,增强企业竞争力。当前,我国正处在减税降费的关键时期,我们要认真贯彻落实中央关于减税降费的各项政策,确保企业真正享受到政策红利。同时,要结合本地实际情况,研究出台一些地方性的税费减免措施,进一步降低企业经营成本。对于一些暂时遇到困难的企业,可以适当延长缴费期限或减免部分费用,帮助企业渡过难关。

  第三,加强顶层设计,完善政策法规,为非公经济发展提供制度保障。非公经济的发展离不开良好的法治环境和完善的政策体系。为此,我们要从以下几个方面着手,不断优化非公经济发展的制度环境。一是要加快立法进程,完善相关法律法规。要根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律精神,结合我市实际,研究制定一系列支持非公经济发展的地方性法规,明确政府在支持非公经济发展方面的职责和义务,为企业提供坚实的法律保障。二是要加强政策协调,形成合力。非公经济的发展涉及多个部门和领域,需要各相关部门密切配合,协同推进。为此,我们要建立健全跨部门协调机制,定期召开联席会议,研究解决非公经济发展中的重大问题。同时,要加强对各项政策措施的跟踪评估,及时发现和纠正执行过程中的偏差,确保政策效果最大化。三是要加大执法力度,维护市场秩序。良好的市场秩序是企业健康发展的前提。我们要严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,保护企业合法权益。同时,要规范市场准入标准,打破行业壁垒,为各类企业提供平等竞争的机会。四是要深化“放管服”改革,提高政府服务水平。要继续推进简政放权,减少不必要的行政审批事项,提高办事效率。同时,要创新监管方式,推行“双随机、一公开”监管模式,减少对企业正常生产经营活动的干扰。此外,还要建立健全政务服务体系,为企业提供全方位、多层次的服务,营造更加便捷高效的发展环境。

  总之,非公有制经济是推动我市经济社会发展的重要力量,是我们必须倍加珍惜和扶持的宝贵财富。各级党委政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,坚定不移地支持非公经济发展,努力营造更加公平公正、开放包容的发展环境。我相信,在全市上下的共同努力下,我市非公经济一定能够迎来更加辉煌的明天,为建设现代化经济强市作出新的更大贡献。谢谢大家!

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