市长在202x年全市“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话

　　今天市政府决定召开“双随机、一公开”监管工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实国务院和省政府关于深入推进“双随机、一公开”监管工作总体要求，总结202x年工作情况，部署202x年工作任务，凝心聚力、真抓实干，推动全市“双随机、一公开”监管工作再上新台阶。刚才，几个单位做了交流发言，从不同方面介绍了本县区、本部门开展“双随机、一公开”监管工作的经验做法与工作体会，值得各县区各部门学习借鉴。张同志就去年工作进行了总结回顾，就今年工作进行了安排部署。请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要意义

　　第一，全面推行“双随机、一公开”监管，是深化“放管服”改革的重要内容。习近平总书记指出，要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管。李克强总理亲自推动“双随机、一公开”工作，连续四年写入《政府工作报告》，多次召开国务院常务会议进行专题部署，每年“放管服”改革电视电话会议上都列为重点工作进行强调，每次国务院大督查都列为重要内容进行督导问效。省政府对推行“双随机、一公开”监管工作也是高度重视，逢会必讲。国务院最近出台的《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》又明确了“全面推行‘双随机、一公开’监管”的工作要求。截至目前，“双随机、一公开”监管这种方式已经写入20多部法律法规，我们一定要认真领会和准确把握上级政策要求，真正把思想和行动统一到国家和省市政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和使命感。

　　第二，全面推行“双随机、一公开”监管改革是优化营商环境的重要举措。当前我市正面临着诸多重大战略机遇，我市要成为投资创新创业的新高地，就必须营造一个公平、透明、高效的市场环境。全面推行“双随机、一公开”监管，能够有效减少对企业正常生产经营活动的干扰，降低企业制度性交易成本，提高政府监管效率和公正性，增强市场主体的获得感。近年来，通过“双随机、一公开”监管，我市在减轻企业负担、激发市场活力、促进经济发展等方面取得了显著成效。但也要清醒地看到，与先进地区相比，我们在监管机制建设、信息化支撑、执法队伍建设等方面还存在一些差距。因此，我们必须以更大的决心、更实的措施，进一步深化“双随机、一公开”监管改革，为我市打造一流营商环境提供坚实保障。

　　二、聚焦关键环节，扎实推进“双随机、一公开”监管工作

　　（一）完善工作机制，提升监管效能。一是健全跨部门联合抽查机制。各级各部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，建立健全跨部门联合抽查工作机制，实现“进一次门、查多项事”。二是加强抽查事项清单动态管理。根据法律法规规章立改废释情况以及工作实际需要，及时调整和完善抽查事项清单，确保抽查事项合法、合理、必要。三是规范抽查程序。严格按照法定权限和程序开展抽查工作，做到全程留痕、责任可追溯。四是强化抽查结果运用。建立健全抽查结果公示制度，将抽查结果纳入市场主体信用记录，实施守信联合激励和失信联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

　　（二）强化技术支撑，提高监管智能化水平。一是加快“互联网+监管”系统建设。依托大数据、云计算等现代信息技术，构建覆盖全市、联通各级各部门的“互联网+监管”系统，实现监管信息互联互通、共享共用。二是推广移动执法终端应用。为执法人员配备移动执法终端，实现现场检查、数据上传、结果反馈等全流程电子化操作，提高执法效率和透明度。三是加强数据分析应用。通过对监管数据的深度挖掘和分析，及时发现行业性、区域性风险隐患，为科学决策提供依据。四是推进智慧监管平台建设。整合各类监管资源，建设集监管信息发布、投诉举报受理、风险预警等功能于一体的智慧监管平台，提升监管服务质量和水平。

　　（三）加强队伍建设，提升监管能力。一是加大培训力度。定期组织业务培训，提高执法人员的法律素养和业务能力，确保依法依规开展监管工作。二是严格队伍管理。建立健全执法人员管理制度，严格执行准入退出机制，确保队伍纯洁稳定。三是优化人员配置。根据工作需要，合理调配执法力量，确保重点行业、重点领域监管到位。四是强化考核激励。建立科学合理的考核评价体系，将“双随机、一公开”监管工作纳入年度目标考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部的积极性和创造性。

　　三、强化组织领导，确保“双随机、一公开”监管工作取得实效

　　（一）加强统筹协调。成立由市政府主要领导任组长的“双随机、一公开”监管工作领导小组，负责统筹协调全市“双随机、一公开”监管工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各级各部门要相应成立工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）压实工作责任。各级各部门要按照职责分工，细化分解工作任务，明确时间表、路线图，确保每一项工作都有人抓、有人管。市领导小组办公室要加强督促检查，定期通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈问责，确保各项任务按时保质完成。

　　（三）广泛宣传引导。充分利用各类媒体平台，加大对“双随机、一公开”监管工作的宣传力度，提高社会各界的知晓率和支持度。要及时总结推广好的经验做法，树立先进典型，营造良好的社会氛围。同时，要畅通监督渠道，接受社会监督，确保“双随机、一公开”监管工作公开透明、公平公正。

　　同志们，全面推行“双随机、一公开”监管是一项系统工程，需要全市上下共同努力。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好“双随机、一公开”监管各项工作，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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