某县行政复议体制改革工作方案

　　为贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于印发〈行政复议体制改革方案〉的通知》（xx发〔xx〕xx号）、《中共xx省委全面依法治省委员会关于印发〈xx省行政复议体制改革实施方案〉的通知》（xx发〔202x〕xx号）和《中共xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市行政复议体制改革工作方案〉的通知》（xx发〔202x〕xx号）精神，推进全县行政复议体制改革顺利进行，结合工作实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，扎实推进行政复议体制改革，着力构建统一、科学的行政复议体制，打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍，充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，提高政府依法行政水平和公信力，促进社会公平正义与和谐稳定。

　　二、主要任务

　　（一）整合行政复议工作职责

　　行政复议机关和行政复议机构。除实行垂直领导的行政机关、税务外，按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，由xx县人民政府统一行使行政复议职责。xx县司法局作为xx县人民政府的行政复议机构，依法办理本级人民政府行政复议事项。

　　2. 行政复议案件的管辖。202x年xx月xx日起，xx县人民政府统一管辖以县人民政府派出机关、政府部门及其派出机构、乡镇人民政府、县人民政府或者部门管理的法律法规授权的组织为被申请人的行政复议案件。

　　3. 改革过渡期间的管辖。202x年xx月xx日前，政府部门已经受理的行政复议案件，由原受理部门继续审理，以自身名义作出行政复议决定。原由政府部门办理的行政复议案件，在改革过渡期间，应逐步移交至县人民政府行政复议机构，确保改革平稳过渡，避免出现案件积压和处理不及时的问题。

　　（二）完善行政复议工作机制

　　建立健全行政复议工作制度。根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合xx县实际情况，制定和完善行政复议工作流程、案件审理程序、文书格式等制度，确保行政复议工作的规范化、标准化。同时，建立行政复议案件质量评估机制，定期对案件办理情况进行检查和评估，不断提升案件办理质量和效率。

　　2. 加强行政复议信息化建设。充分利用现代信息技术，建立行政复议信息管理系统，实现案件受理、审理、决定、送达等环节的全流程网上办理，提高工作效率，方便当事人参与。同时，通过信息化手段加强案件管理，实现案件数据的实时更新和统计分析，为决策提供支持。

　　3. 推进行政复议听证制度。对于重大、复杂的行政复议案件，应当依法举行听证会，听取申请人、被申请人及其他利害关系人的意见，确保案件审理的公开、透明。通过听证制度，增强行政复议的公信力，保障当事人的合法权益。

　　（三）加强行政复议队伍建设

　　优化人员配置。根据行政复议工作需要，合理配备工作人员，确保每个环节都有专人负责。加强对行政复议人员的选拔和培训，优先选调具有法律专业背景和丰富实践经验的人员，提高队伍的整体素质和业务能力。

　　2. 强化教育培训。定期组织行政复议人员参加业务培训和法律知识学习，提升其法律素养和业务水平。同时，鼓励和支持行政复议人员参加国家统一法律职业资格考试，不断提高其专业能力和职业素养。

　　3. 完善激励机制。建立健全行政复议人员考核评价体系，将案件办理质量、工作效率、群众满意度等纳入考核范围，实行奖惩分明的激励机制，激发行政复议人员的工作积极性和创造性。

　　（四）提升行政复议社会影响力

　　加大宣传力度。通过新闻媒体、政府网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传行政复议制度的优势和功能，提高社会公众对行政复议的认知度和信任度。同时，定期发布典型案例，引导社会各界依法维权，营造良好的法治氛围。

　　2. 拓展服务渠道。在县人民政府行政复议机构设立接待窗口，提供咨询、受理、调解等一站式服务，方便当事人申请行政复议。同时，探索建立行政复议网上申请平台，实现线上线下同步服务，满足不同群体的需求。

　　3. 增强社会监督。建立行政复议工作社会监督机制，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与行政复议案件的监督和评议，确保行政复议工作的公正性和透明度。同时，定期向社会公布行政复议工作情况，接受社会各界的监督和建议。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立xx县行政复议体制改革领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，县司法局、编办、财政局等部门主要负责人担任成员，统筹协调全县行政复议体制改革工作。领导小组下设办公室，设在县司法局，负责日常工作。

　　（二）落实经费保障

　　县财政局要将行政复议工作所需经费纳入财政预算，确保行政复议机构的办公场所、设备、人员等基本需求得到充分保障。同时，加大对行政复议信息化建设的资金投入，提高行政复议工作的现代化水平。

　　（三）强化监督检查

　　县纪委、监委要加强对行政复议工作的监督检查，严肃查处行政复议过程中的违纪违法行为，确保行政复议工作的廉洁高效。同时，县司法局要定期对行政复议工作进行自查自纠，发现问题及时整改，不断提高行政复议工作的质量和水平。

　　（四）注重经验总结

　　各相关部门要及时总结行政复议体制改革中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的模式，为全省乃至全国的行政复议体制改革提供有益借鉴。同时，要加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴先进经验和成功案例，不断提升xx县行政复议工作的整体水平。

　　总之，xx县行政复议体制改革是一项系统工程，涉及面广、影响深远。各相关部门要高度重视，密切配合，确保各项改革措施落到实处，为建设法治政府、推进依法行政作出积极贡献。

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