某市委书记在全市防汛抗旱暨河长制湖长制工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市防汛抗旱暨河长制湖长制工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于加强防汛抗旱救灾工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓重点、补短板、强弱项，全力保障人民群众生命财产安全，确保全市经济社会高质量可持续发展。刚才，我们听取了有关部门的汇报，总的来讲，我市防汛抗旱、河长制湖长制及水库除险加固工作取得了一定的成绩。我市有效应对水旱灾害影响，水利防灾减灾能力得到进一步提高；河长制湖长制全面落实落细，全市水资源环境总体持续稳定向好；有序推进病险水库除险加固，水利工程设施体系得到进一步完善，为我市水安全和经济社会发展提供了有力保障。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在一些不容忽视的问题，需要下大力气加以解决。一是责任落实还不够到位，“挂名河长”情况依然存在；二是没能严格落实24小时带班值班制度；三是有关部门和乡镇对水库管理运行指导不够到位，等等。上述问题必须引起我们的高度重视，各乡镇、各部门要以更高的政治站位，立足岗位主动作为，牢牢把握防汛抗旱工作主动权。

　　下面，我再强调三点意见：

　　一、坚持以人民为中心，全力做好防汛抗旱工作

　　防汛抗旱工作要以习近平总书记提出的“以人民为中心的发展思想”为根本出发点。今年防汛抗旱形势依然复杂严峻，既面临着旱灾的威胁，也面临着水灾的挑战。根据气象部门预报，19-21日全市将有强降雨并伴有短时强降水、雷暴大风、冰雹等极端天气。本月15日晚上，自治区连夜下发紧急通知，就应对本周的强对流天气作出具体部署。该紧急通知还通报了近期区内外一些地方的灾情：4月30日晚，某地出现冰雹和大范围强雷暴大风天气，造成3000余人受灾，其中11人死亡、102人受伤。5月13日，某市某县发生严重洪涝灾害，导致多处房屋倒塌，农田受损严重，直接经济损失巨大。这些惨痛的教训再次提醒我们，防汛抗旱工作绝不能有丝毫松懈，必须始终保持高度警惕，确保人民群众生命财产安全。

　　为此，我们要切实增强责任感和紧迫感，严格落实各项防汛抗旱措施。一是要加强监测预警，密切跟踪天气变化，及时发布预警信息，确保预警信息到村、到户、到人。二是要强化应急准备，修订完善各类应急预案，确保一旦发生险情能够迅速响应、科学处置。三是要加强风险隐患排查，特别是对水库、堤坝、涵闸等关键部位进行拉网式检查，发现问题立即整改，坚决消除安全隐患。四是要做好群众转移安置，提前制定转移方案，确保一旦需要能够快速有序组织群众转移，确保不漏一户、不落一人。五是要加强物资储备，确保防汛抗旱物资充足、调运及时。六是要加强部门协作，形成工作合力，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　二、全面落实河长制湖长制，推动水资源环境持续改善

　　河长制湖长制是党中央、国务院推进生态文明建设的重大举措，是全面加强河湖管理保护的重要制度安排。近年来，我市河长制湖长制工作取得了显著成效，河湖面貌明显改善，但与人民群众的期盼相比还有一定差距，特别是在责任落实、监督管理等方面还存在薄弱环节。为此，我们必须进一步提高政治站位，深化认识，强化责任，确保河长制湖长制各项工作落地见效。

　　一是要压实各级河长湖长责任。各级河长湖长要切实履行第一责任人职责，定期巡查河湖，及时发现和解决问题，确保河湖管理保护工作有人管、有人问、有人干。二是要加强河湖综合治理。要坚持问题导向，聚焦水污染治理、水生态修复、水资源保护等重点领域，实施系统治理、综合治理，确保河湖水质持续改善。三是要加大执法监管力度。要建立健全河湖管理保护长效机制，依法严厉打击各类涉河湖违法行为，维护河湖管理秩序。四是要广泛发动社会参与。要充分利用各种媒体平台，加大对河长制湖长制工作的宣传力度，引导社会各界积极参与河湖管理保护，形成全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。五是要强化考核问责。要将河长制湖长制工作纳入年度绩效考核，对履职不到位、工作不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务落到实处。

　　三、加快病险水库除险加固，提升水利工程综合效益

　　水库是重要的水利基础设施，对保障城乡供水、防洪减灾、农业灌溉等具有重要作用。然而，我市部分水库因建设年代久远、设施老化等原因，存在不同程度的安全隐患，亟需进行除险加固。为此，我们必须采取有效措施，加快推进病险水库除险加固工作，确保水库安全运行，发挥最大效益。

　　一是要全面摸清底数。要组织专业力量，对全市所有水库进行全面排查，建立问题清单，明确整治任务，为后续工作提供依据。二是要科学编制方案。要根据每座水库的具体情况，科学编制除险加固方案，确保技术可行、经济合理、效果明显。三是要加大资金投入。要积极争取上级支持，多方筹集资金，确保除险加固项目顺利实施。四是要严格质量监管。要严格执行工程建设标准和规范，加强施工过程监管，确保工程质量。五是要强化后期管理。要建立健全水库管理制度，加强日常维护保养，确保水库长期安全运行。六是要注重综合效益。要在确保安全的前提下，充分挖掘水库的综合效益，促进水资源高效利用，服务经济社会发展大局。

　　总之，防汛抗旱、河长制湖长制及病险水库除险加固工作事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会高质量可持续发展。各乡镇、各部门要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，确保完成全年目标任务，为加快建设美丽宜居、和谐幸福的新时代现代化强市作出新的更大贡献。

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