县税务系统纪律作风问题专项整治工作实施方案

　　按照《XX纪律作风问题专项整治工作实施方案》，结合全县系统平安隐患专项整治工作，县局决定开展纪律作风问题专项整治工作（以下简称“专项整治”），特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神以及中纪委十九届五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届六次全会精神，通过扎实开展专项整治工作，切实解决纳税人缴费人反映的税务干部纪律作风问题，确保党中央、国务院和总局、省局、市局重大决策部署在基层不折不扣落实落细，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度，推动全县税务系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，确保实现平安目标，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚实的纪律作风保障。

　　（二）基本原则。坚持党的全面领导，持续深化税务系统纪检监察体制改革试点、构建税务系统一体化综合监督体系，推动党中央、国务院重大决策部署及总局、省局、市局党委工作要求落实到位。坚持依规依纪依法开展专项整治，确保政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。坚持严管厚爱结合，将“自查从宽、被查从严”“惩前毖后、治病救人”的理念贯穿专项整治工作始终。坚持标本兼治综合施治，一体推动“三不”体制机制建设，确保专项整治成效。

　　（三）主要目标。通过开展专项整治，切实整治发生在纳税人缴费人身边的涉税腐败问题和不正之风，以及个别干部职工非职务违法犯罪问题，着力构建亲清税企关系，以过硬纪律作风确保党中央、国务院重大决策部署落实到位，努力实现“一解决两提升”，即纳税人缴费人反映强烈的纪律作风问题基本得到解决，税费服务和税务执法的精细化、精确度进一步提升，纳税人缴费人的获得感、满意度进一步提升。以作风纪律问题专项整治为契机，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，打通“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根。

　　二、整治范围与对象

　　本次专项整治工作覆盖全县税务系统各级党组织、全体党员干部职工，重点针对办税服务厅、税务分局（所）、稽查局等直接面向纳税人缴费人的部门和岗位。整治对象主要包括：一是存在形式主义、官僚主义问题的；二是存在吃拿卡要、刁难群众、滥用职权等损害群众利益行为的；三是存在违规收送礼品礼金、接受管理服务对象宴请等违反中央八项规定精神及其实施细则精神问题的；四是存在执法不公、执法随意、执法粗暴等侵害纳税人缴费人合法权益的行为；五是存在其他违反党纪国法、影响税务形象的问题。

　　三、整治内容与措施

　　（一）深入查摆问题。各基层单位要对照专项整治工作方案，结合自身实际，深入开展自查自纠，全面查找在纪律作风方面存在的突出问题。通过召开座谈会、设置意见箱、开展问卷调查等多种方式，广泛征求纳税人缴费人和社会各界的意见建议，特别是对近年来收到的投诉举报进行认真梳理分析，找准问题症结。同时，县局将成立督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各基层单位专项整治工作开展情况进行督导检查，确保查摆问题全面准确、不留死角。

　　（二）严肃查处问题。对于查摆出来的问题，要坚持实事求是、客观公正的原则，分类施策、精准发力。对一般性问题，要及时提醒纠正，督促整改；对严重违纪违法问题，要坚决依规依纪依法严肃查处，绝不姑息迁就。建立健全问题线索移送机制，加强与纪检监察机关、公安机关等部门的协作配合，形成整治合力。同时，要注重发挥典型案例的警示教育作用，通过组织观看警示教育片、编印警示读本等形式，引导广大党员干部职工从中汲取教训，引以为戒。

　　（三）强化制度建设。针对专项整治中发现的普遍性、倾向性问题，要深入剖析原因，举一反三，建章立制，堵塞漏洞。进一步完善内部管理制度，健全权力运行制约和监督机制，加强对关键岗位和重点环节的监督管理。推行权力清单、责任清单制度，明确权力边界，规范权力运行。建立和完善税务干部廉政档案，动态掌握干部廉洁自律情况。探索建立纳税人缴费人评价反馈机制，定期开展纳税人缴费人满意度调查，及时了解和改进服务中存在的问题。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。县局成立由党委书记任组长的专项整治工作领导小组，下设办公室负责日常工作。各基层单位也要相应成立专项整治工作机构，明确专人负责，确保专项整治工作有人抓、有人管。领导小组要定期听取工作进展情况汇报，研究解决遇到的困难和问题，推动专项整治工作有序开展。

　　（二）广泛宣传发动。充分利用各种媒介，加大对专项整治工作的宣传力度，营造浓厚氛围。通过召开动员大会、印发宣传资料、制作宣传展板等形式，广泛宣传专项整治的重要意义、目标任务和工作要求，提高全体党员干部职工的思想认识和行动自觉。同时，要积极回应社会关切，及时公布整治成果，接受社会各界监督。

　　（三）严格考核问责。将专项整治工作纳入年度绩效考核内容，对工作开展不力、问题整改不到位的单位和个人，严格按照有关规定予以问责。建立健全专项整治工作台账，详细记录整治过程中的每一个环节，确保各项工作有据可查、有迹可循。县局将适时组织开展专项整治工作“回头看”，巩固拓展整治成果，防止问题反弹回潮。

　　五、总结提升

　　（一）总结经验做法。专项整治工作结束后，各单位要及时进行总结，提炼好的经验做法，形成书面材料上报县局。县局将组织召开总结交流会，分享交流各单位的好经验好做法，推广典型经验，推动全县税务系统纪律作风建设水平整体提升。

　　（二）建立长效机制。针对专项整治中发现的问题和不足，要进一步完善相关制度机制，形成长效机制。加强日常教育管理，常态化开展纪律作风教育，增强广大党员干部职工的纪律意识和规矩意识。建立健全监督检查机制，加大监督检查力度，确保各项制度机制落到实处。积极探索创新，不断丰富和完善纪律作风建设的方式方法，为推动全县税务事业高质量发展提供坚强保障。

　　通过此次专项整治，全县税务系统将进一步强化纪律意识、提升作风形象，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，为实现“十四五”规划和20xx年远景目标贡献税务力量。

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