县委书记在调研经济开发区座谈会上的讲话

　　今天到经开区调研，主要是听一听大家对经开区近三年来工作的想法和看法，研究部署下步任务措施，进一步明确目标，压实责任，加快突破经济开发区建设。刚才，经济开发区X书记和有关部门作了发言，汇报了当前工作开展情况及下步推进措施。下面，结合今天调研的情况，重点想说六个方面的问题。

　　第一，思想认识要再提高。XX经济开发区是全县发展的空间所在、潜力所在、希望所在。县委、县政府对经济开发区发展高度重视，在县委全会、县人代会上，提出了“再造一个开发区”的发展战略，把推动经济开发区转型升级作为“三大攻坚战”之一，成立了高规格的领导小组，举全县之力推动开发区高质量发展。开发区经过近几年的中高速发展，已经转向高质量发展阶段，但产业结构不合理、后劲动力不充足、体制机制不理顺等问题仍然存在。具体来说，从经济发展看，202x年度，我县经济开发区在全省X个省级经济开发区综合评价中位列X位，经济总量明显偏小，与先进省级开发区差距很大，已经到了面临被淘汰取消的危险边缘；开发区现有产业多属于劳动密集型、资源消耗型、粗放投资型业态，科技含量低，市场竞争力弱，税收贡献不高，转型升级的任务很重，形势逼迫我们不得不在开发区发展上加快发力。从城市形象看，开发区缺少现代城市气息，道路等基础设施建设滞后，医院、学校、商场等公共服务资源配套“欠账”较大，多数社区建设管理服务水平不够高，社区集体资产后续增长乏力，相当程度上仍停留在农村状态，离真正意义上的城市化差距较大。从体制机制看，开发区在规划审批、项目引进、税收征管、土地集约利用等方面缺少自主权。对这些问题，我们要采取切实措施，认真加以解决。各级各部门要切实把思想统一到县委、县政府决策部署上来，以高度负责的精神、求真务实的作风，凝聚共识、担当作为，加快推动开发区发展实现新的更大突破。

　　第二，规划引领要更科学。科学规划是推动经济开发区高质量发展的前提和基础。我们必须站在全县乃至全市、全省的高度，科学编制和实施开发区的发展规划，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。要围绕“再造一个开发区”的战略目标，充分考虑区域资源禀赋、产业基础和发展潜力，合理布局产业空间，优化资源配置。同时，要注重与周边区域的协同发展，避免重复建设和资源浪费。在规划编制过程中，要广泛征求社会各界的意见和建议，特别是要听取专家学者的意见，确保规划的科学性和权威性。此外，还要建立健全规划执行的监督机制，确保规划的各项内容能够落到实处，真正发挥规划的引领作用。

　　第三，产业升级要更迅速。产业升级是推动经济开发区高质量发展的关键。当前，开发区产业结构不合理的问题较为突出，必须加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，形成新的经济增长点。要加大对高新技术企业的支持力度，吸引更多的科技型企业入驻，提升开发区的科技创新能力。同时，要积极引导企业加大研发投入，推动产学研合作，促进科技成果的转化应用。对于传统产业，要通过技术改造和管理创新，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。此外，还要加强与国内外知名企业的合作，引进一批产业链上下游的关键项目，完善产业链条，形成产业集群效应，提升开发区的整体竞争力。

　　第四，营商环境要更优化。良好的营商环境是吸引企业和项目的重要因素。我们必须对标国际国内一流标准，持续优化营商环境，为企业提供更加优质的服务。要深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高服务效率，降低企业成本。要建立健全企业服务机制，主动了解企业需求，帮助企业解决实际困难，营造亲商、安商、富商的良好氛围。同时，要加强法治建设，依法保护企业和投资者的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。此外，还要加大宣传力度，提升开发区的知名度和影响力，吸引更多优质企业和项目落户开发区。

　　第五，基础设施要更完善。完善的基础设施是推动经济开发区高质量发展的保障。我们必须加大基础设施建设力度，提升开发区的城市功能和服务水平。要加快推进交通、供水、供电、通信等基础设施建设，改善交通条件，提升供水供电保障能力，确保通信网络畅通。同时，要加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，提升居民的生活品质。此外，还要加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，打造宜居宜业的生态环境。通过不断完善基础设施，提升开发区的吸引力和竞争力，为企业发展创造良好的外部环境。

　　第六，队伍建设要更有力。高素质的干部队伍是推动经济开发区高质量发展的根本保障。我们必须加强干部队伍建设，提升干部队伍的能力和素质。要加大对干部的教育培训力度，特别是要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定理想信念，增强政治定力。要注重干部选拔任用，选拔一批德才兼备、实绩突出的优秀干部充实到开发区的领导岗位上，激发干部队伍的活力和创造力。同时，要加强干部作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。此外，还要建立健全激励约束机制，激发干部的积极性和主动性，形成干事创业的良好氛围。

　　总之，推动经济开发区高质量发展是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实县委、县政府的决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄，扎实推进经济开发区各项工作，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。

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