在市委农村工作会议上的讲话

　　按照会议安排，我就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以安排。202x年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。习近平总书记在中央农村工作会议前组织召开中央政治局常委会并发表了重要讲话，特别强调，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。我们要站在讲政治的高度，认识和把握巩固脱贫攻坚成果的重要意义，切实增强做好巩固衔接工作的责任感、使命感和紧迫感。对标对表党中央和国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，今年要重点抓好以下十个方面的工作：

　　一要持续强化动态监测和帮扶。这是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，也是确保不发生规模性返贫的关键一招。监测要“快”，以收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况为监测重点，强化各部门信息比对和数据共享，通过“网格化常规排查+信息化预警筛查”方式，提升监测时效，确保及早发现、应纳尽纳；帮扶要“准”，对识别纳入的监测对象，要及时确定帮扶责任人，按照“缺什么补什么”原则，精准落实帮扶措施，确保对症下药、应扶尽扶；保障要“稳”，对有劳动能力的进行开发式帮扶，对无劳动能力的做好兜底保障，稳定消除返贫致贫风险，严格把握退出标准、规范退出程序，做到应退尽退。

　　二要持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平。义务教育方面，要严格落实“七长责任制”，持续做好控辍保学和精准资助，确保义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学；基本医疗方面，要加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，完善脱贫人口和“三类人员”参保资助政策，确保100%参保，落实大病保险、慢病管理、签约服务，防止因病返贫致贫；安全住房方面，强化农村住房动态监测，有序推进避险安居搬迁工程，特别是要加快因灾唯一住房倒损农户恢复重建，确保6月底前全部建成。

　　三要扎实推进产业振兴。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是实现农民增收的关键途径。要因地制宜发展特色优势产业，支持龙头企业、合作社等新型农业经营主体发展壮大，带动小农户融入现代农业产业链。同时，加大科技支撑力度，推广先进适用技术，提高农业生产效率和产品质量。鼓励和支持农产品精深加工，延长产业链条，增加产品附加值。加强品牌建设，提升农产品市场竞争力，促进农民增收致富。此外，还要积极探索农村一二三产业融合发展新模式，推动乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态发展，拓宽农民增收渠道。

　　四要加强基础设施建设和公共服务供给。基础设施和公共服务是乡村振兴的重要支撑。要继续推进农村水电路气网等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农村环境整治，推进农村厕所革命，提升村容村貌，打造美丽宜居乡村。完善农村教育、医疗、养老等公共服务体系，提升农村居民生活质量。特别是要关注农村老年人和留守儿童等特殊群体，提供更加精准的服务，确保他们享受到应有的社会关怀和发展成果。

　　五要深化农村改革。改革是乡村振兴的强大动力。要进一步深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。完善农村产权制度，建立健全农村产权流转交易市场，激活农村资源要素。深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，增强农村发展活力。同时，要创新农村金融服务，完善农业保险体系，解决农民融资难、融资贵问题，为乡村振兴提供金融支持。

　　六要强化人才支撑。人才是乡村振兴的第一资源。要实施新型职业农民培育工程，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。加大农村实用人才培养力度，支持返乡下乡创业，吸引各类人才投身乡村振兴事业。建立城乡人才双向流动机制，鼓励城市人才到农村创业就业，促进城乡融合发展。同时，要完善乡村人才评价激励机制，营造良好的人才发展环境，让各类人才在乡村振兴中大展身手。

　　七要弘扬乡村优秀传统文化。文化是乡村振兴的灵魂。要深入挖掘和传承乡村优秀传统文化，保护好传统村落和历史文化名镇名村，留住乡愁记忆。开展文明村镇创建活动，推动移风易俗，树立文明新风。加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观。丰富农村文化生活，开展形式多样的群众性文化活动，满足农民精神文化需求，提升农民精神风貌。

　　八要健全乡村治理体系。治理有效是乡村振兴的重要保障。要完善党领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。健全村民自治机制，激发农民参与乡村治理的积极性和创造性。加强农村法治建设，依法打击违法犯罪行为，维护农村社会稳定。强化农村德治建设，弘扬社会主义核心价值观，形成良好社会风尚。

　　九要推动绿色发展。绿色是乡村振兴的鲜明底色。要坚持生态优先、绿色发展，加强农村生态保护与修复，推进山水林田湖草系统治理。发展绿色农业，推广生态循环农业模式，减少农业面源污染。加强农村环境综合整治，改善农村人居环境。倡导绿色生活方式，引导农民养成节约资源、保护环境的良好习惯。同时，要发展生态旅游、生态农业等绿色产业，将生态优势转化为经济优势，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

　　十要强化组织保障。组织保障是乡村振兴的根本保证。各级党委和政府要切实担负起乡村振兴的主体责任，把乡村振兴作为“一把手”工程来抓。建立健全乡村振兴工作推进机制，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。加大财政投入力度，确保资金投入与乡村振兴目标任务相适应。加强监督检查，确保各项政策措施落地见效。广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成全社会共同推进乡村振兴的良好局面。

　　总之，202x年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央和国务院的决策部署，按照省委、省政府的工作安排，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，确保全市乡村振兴取得新的更大成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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