某副市长在“蓝天保卫战”调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天，市政府召开这次调度会，主要目的是“总结去年成绩，分析当前形势，部署今年任务”，为202x年推进“蓝天保卫战”各项工作“开好头、布好局、起好步”，助力改善全市空气环境质量，提升人民群众优美生态环境获得感。刚才，大家听取了技术单位关于我市大气污染情况的分析；K同志报告了全市去年“蓝天保卫战”工作，总结了成绩，分析了当前形势，提出了一些建议，并就如何抓好今年工作拟定了中轻度污染天气管控方案，我都赞成；有关单位也作了很好的表态发言，希望你们兑现诺言。下面，我再强调四点意见：

　　一、认清形势，扛起政治责任。

　　一是要知道重要性。“蓝天保卫战”是污染防治攻坚战的重中之重、坚中之坚。习近平总书记指出：“坚决打赢‘蓝天保卫战’是重中之重；空气质量直接关系到广大群众的幸福感。”市委、市政府也出台了一系列的决定与政策，下定了决心要坚决打赢蓝天保卫战。在座的各位大多是环保战线的老兵了，这些我不过度强调了，请各县市区、市直各单位、各参会企业进一步提高认识，不松劲、再加油。

　　二是要想到严峻性。生态环境部在环境空气质量改善上非常重视，去年就对我市开展了多轮的臭氧污染防治监督帮扶，交办了一系列问题；加之今年我市将迎来第二轮中央生态环境保护督察，大气污染问题一直是我市的突出短板，届时我市各级各部门均将面临较大压力。另外，在省污染防治攻坚战考核中大气方面的分值最高，达到24分。我市基础较差，几项重要的考核指标同比没有改善的话，今年考核的分值会拉得很开。

　　三要是看到紧迫性。今年以来，我市的空气环境质量状况开局非常不利，1月份空气质量综合指数在全省排名最后，2月份至今也还没有好转，继续排名末尾；空气质量改善率去年排在全省第五，现在只排名第11；被省里通报的卫星遥感监测秸秆焚烧火点数达15个，1个月就已经超过去年全年的数量，形势非常严峻。因此，各级各部门必须高度重视，迅速行动起来，采取有效措施，确保空气质量尽快得到改善。

　　二、强化措施，落实攻坚任务。

　　一是要精准施策，科学治污。针对我市大气污染的特点，要以工业污染源治理、机动车尾气排放控制、扬尘污染治理、燃煤污染治理等为重点，实施精准化、差别化的管控措施。特别是对高排放行业和企业，要加大执法力度，确保各项减排措施落实到位。同时，要加强科技支撑，运用大数据、云计算等现代信息技术，提高污染源解析的准确性和时效性，为科学决策提供依据。

　　二是要联防联控，形成合力。大气污染具有区域性特点，单靠一个地区或部门难以解决。我们要加强与周边城市的沟通协作，建立区域联防联控机制，共同应对跨区域的大气污染问题。同时，要充分发挥各级政府、相关部门和社会各界的作用，形成政府主导、企业主体、公众参与的全社会共同防治大气污染的良好局面。

　　三是要加强宣传，营造氛围。要通过多种渠道和形式，广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性，普及相关法律法规和科学知识，增强全社会的环保意识。特别是要加大对企业和群众的宣传教育力度，引导他们自觉遵守环保法规，积极参与大气污染防治工作，形成人人关心、人人参与的良好社会氛围。

　　三、严格监管，确保工作实效。

　　一是要强化执法，严惩违法。要加大对大气污染违法行为的查处力度，依法严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。对于屡教不改的企业，要依法依规采取停产整治、关闭取缔等措施，绝不手软。同时，要建立健全信用评价体系，将企业的环保行为纳入社会信用体系，提高其违法成本。

　　二是要加强监测，及时预警。要进一步完善空气质量监测网络，提高监测数据的准确性和代表性。特别是在重污染天气期间，要及时发布预警信息，启动应急预案，采取应急减排措施，最大限度减轻污染影响。同时，要加强与气象部门的合作，提高空气质量预报的精度和提前量，为科学决策提供支持。

　　三是要严格考核，奖优罚劣。要将大气污染防治工作纳入各级政府和部门的目标责任制考核，实行严格的考核奖惩制度。对于完成任务好的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、造成严重后果的，要严肃追责问责，确保各项措施落到实处。

　　四、创新机制，构建长效机制。

　　一是要深化体制改革，健全治理体系。要按照国家和省的要求，深入推进生态环境保护管理体制改革，建立健全统一规划、统一标准、统一监测、统一执法的生态环境保护管理体系。同时，要积极探索环境治理新模式，推动形成政府、市场、社会多元共治的格局。

　　二是要完善法规政策，提供法治保障。要加快制定和完善地方性法规和规章，为大气污染防治提供坚实的法律基础。同时，要研究出台更加有力的政策措施，支持绿色低碳技术和产业发展，鼓励企业转型升级，减少污染物排放。

　　三是要加大投入，保障资金支持。要积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，确保大气污染防治工作的资金需求。同时，要探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与大气污染防治项目建设，形成政府、企业、社会多方投入的良好局面。

　　同志们，打好“蓝天保卫战”是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、不懈努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府的决策部署，坚定信心，迎难而上，以实际行动和扎实成效，为建设美丽家园、增进民生福祉作出新的更大贡献！

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