关于在全县离退休干部中开展“助力乡村振兴暨基层治理”行动的实施方案

　　为深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，落实中央和省市委关于加强和创新社会治理、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，以及省委老干部局《关于在全省离退休干部中开展“助力乡村振兴暨基层治理”行动的指导意见》，组织引导广大离退休干部充分发挥政治、威望、经验优势，积极投身中心工作，融入发展大局，为全县经济社会发展发挥余热、贡献才智，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，紧紧围绕全县“十四五”时期经济社会发展主要目标，着眼推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，以“八大助力行动”为载体，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导老干部积极发挥自身优势，在提高经济发展质量、全力推动乡村振兴、加强基层综合治理、平安民乐建设、文明城市创建等方面发挥作用，助力全县中心工作和大事要事，充分彰显老干部工作的价值使命和责任担当，为全县经济健康发展和社会长治久安贡献“银发智慧”和“银发力量”。

　　二、总体要求

　　牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于乡村振兴暨基层治理的决策部署，把广大离退休干部的思想和行动真正统一到中央及省市县委决策部署中来，围绕中心、服务大局，坚持党建引领和融合互促相结合，因地制宜和分类指导相结合，组织引导和自觉自愿相结合，基层需求和个人专长相结合，整体推进和典型示范相结合，充分发挥老干部的自身优势，激发和引导老干部在助推乡村振兴暨基层治理中凝聚向心力、释放正能量，持久深入发挥作用，为全县经济社会全面发展献良策、进诤言、出实招。

　　三、主要内容

　　全面总结开展助力脱贫攻坚行动好的做法和成功经验，进一步动员、组织、引领离退休干部积极参与“助力乡村振兴暨基层治理行动”，充分发挥老干部的政治优势、威望优势和经验优势。具体包括以下八个方面：

　　（一）政策宣讲助力行动

　　组织老干部深入农村、社区，广泛开展政策宣讲活动。通过举办专题讲座、座谈会等形式，宣讲党的方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，解读乡村振兴战略、基层治理相关政策，帮助群众准确理解、正确把握党和国家的各项政策，增强群众的政策认同感和参与意识。同时，鼓励老干部结合自身经历，分享改革开放以来家乡的变化和发展成就，激发群众对美好生活的向往和奋斗的动力。

　　（二）产业发展助力行动

　　鼓励和支持老干部利用自身的资源和经验，积极参与乡村产业发展规划的制定和实施。通过实地调研，了解当地资源优势和产业基础，提出科学合理的产业发展建议。协助引进先进技术和管理经验，促进农业现代化和农村产业升级。同时，支持老干部参与农村电商、乡村旅游等新兴业态的发展，拓宽农民增收渠道，推动乡村经济多元化发展。

　　（三）文化传承助力行动

　　组织老干部参与乡村文化振兴工作，挖掘和保护优秀传统文化资源，传承非物质文化遗产。通过开展文化讲座、艺术展览等活动，丰富农村文化生活，提升村民的文化素养。鼓励老干部编写村史、家谱，记录乡村变迁，传承红色基因。同时，支持老干部参与乡村文明建设，倡导文明新风，推动移风易俗，营造良好的社会风尚。

　　（四）教育辅导助力行动

　　发挥老干部在教育领域的经验和优势，积极参与农村教育辅导工作。通过义务支教、结对帮扶等形式，为农村学校提供教学支持，帮助提高农村教育质量。关注留守儿童、贫困家庭子女等特殊群体，提供心理辅导、学业辅导等服务，促进他们的健康成长。同时，支持老干部参与职业教育培训，提升农民就业技能，促进农村劳动力转移就业。

　　（五）法律援助助力行动

　　组织具有法律背景的老干部参与农村法律服务工作，提供法律咨询、法律援助等服务。通过举办法律知识讲座、发放法律宣传资料等形式，普及法律知识，增强村民的法治观念。协助解决农村土地纠纷、邻里矛盾等问题，维护农村社会稳定。同时，支持老干部参与农村法治建设，推动依法治村，提升基层治理水平。

　　（六）环境保护助力行动

　　鼓励老干部参与农村环境整治工作，倡导绿色生活方式。通过开展环保知识讲座、环保志愿服务等活动，提高村民的环保意识，引导村民参与垃圾分类、污水处理等环保行动。支持老干部参与农村生态文明建设，推动绿色产业发展，促进人与自然和谐共生。同时，协助有关部门开展农村环境监测，及时发现和解决环境问题，保护农村生态环境。

　　（七）健康促进助力行动

　　组织具有医疗背景的老干部参与农村医疗卫生服务工作，提供健康咨询、义诊等服务。通过举办健康知识讲座、发放健康宣传资料等形式，普及健康知识，提高村民的健康素养。关注老年人、妇女、儿童等重点人群的健康需求，提供针对性的健康服务。同时，支持老干部参与农村公共卫生体系建设，推动农村医疗卫生条件改善，保障村民健康权益。

　　（八）社会稳定助力行动

　　组织老干部参与农村社会矛盾化解工作，协助维护农村社会稳定。通过开展矛盾排查、调解等工作，及时发现和解决农村社会矛盾，防止矛盾激化。支持老干部参与农村治安巡逻、安全防范等工作，提高农村治安水平。同时，协助有关部门开展农村社会综合治理，推动农村社会治理体系和治理能力现代化。

　　四、保障措施

　　为确保“助力乡村振兴暨基层治理行动”顺利实施，取得实效，需从以下几个方面加强保障：

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委、县政府领导担任组长的“助力乡村振兴暨基层治理行动”领导小组，负责统筹协调各项工作。各乡镇、部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。建立定期会议制度，研究解决工作中遇到的问题，确保行动有序推进。

　　（二）强化经费保障

　　将“助力乡村振兴暨基层治理行动”所需经费纳入财政预算，确保资金到位。鼓励社会各界捐赠支持，形成多元化的资金投入机制。加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）完善激励机制

　　建立健全老干部参与行动的激励机制，对表现突出的老干部给予表彰奖励。通过颁发荣誉证书、物质奖励等方式，增强老干部的荣誉感和归属感。同时，加强对老干部的关心关爱，定期走访慰问，帮助解决实际困难，为老干部发挥作用创造良好条件。

　　（四）加大宣传力度

　　充分利用各类媒体平台，广泛宣传“助力乡村振兴暨基层治理行动”的重要意义和进展情况。及时报道老干部参与行动的先进事迹和典型经验，营造全社会支持和参与的良好氛围。通过举办经验交流会、成果展示会等形式，推广成功经验和做法，扩大行动的社会影响。

　　（五）加强监督考核

　　建立“助力乡村振兴暨基层治理行动”的监督考核机制，定期对各乡镇、部门的工作进展情况进行检查评估。将行动成效纳入年度绩效考核范围，确保各项工作任务落实到位。对行动中发现的问题，要及时整改，确保行动取得实实在在的效果。

　　总之，“助力乡村振兴暨基层治理行动”是贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略和基层治理决策部署的重要举措，是发挥老干部作用、服务全县经济社会发展的具体实践。各级各部门要高度重视，精心组织，确保行动取得实效，为全县乡村振兴和基层治理作出新的更大贡献。

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