关于进一步规范招商引资工作流程的实施意见

　　为进一步提高招商引资工作效能，做到科学招商、精准招商，根据国家、省、市、县相关法律法规和政策规定，结合实际，制订本实施意见。一、适用范围本实施意见适用于X县开展招商引资工作和所有落户在X县的招商引资项目（包括新建项目，改建项目，扩建项目，租赁、购置闲置厂房新上项目等）。二、项目引进准入条件（一）符合国家产业政策，符合我县经济和社会发展规划、产业布局，达到国家环境保护和节能降耗要求，符合国家法律、法规和标准等规定的安全生产条件。严格执行《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》。（二）签约落地的产业项目投资强度要达到国家规定标准，入驻XX开发区的产业项目净用地面积原则上应达到1公顷以上，投资强度达到3300万元/公顷以上（202x年以后引进的项目要达到3500万元/公顷）。对投资额（不含土地出让金投入）小于20xx万元的一般工业项目，鼓励以租赁、嫁接等方式取得土地。成长性强、科技含量高的优质项目实行“一事一议”。（三）鼓励工业企业在不改变工业用途条件下利用自有存量土地改建、翻建、扩建厂房，鼓励面积较大的企业部分转让或出租给其他项目使用，盘活存量建设用地的项目投资强度可适当放宽。（四）优先准入项目1、投资主体为世界500强、国内100强或中国民营企业100强，行业龙头企业、央企；2、总投资3亿元以上的工业项目、总投资50亿元以上的现代服务业项目；3、总投资3000万美元以上的外商投资项目；4、属于国家重点支持的高新技术和战略性新兴产业领域、核心关键技术拥有自主知识产权的项目；5、对提升区域竞争力、影响力、吸引力和开放度作用明显的项目。（五）不予准入项目有下列情形之一的产业投资项目不予准入：1、属于国家《产业结构调整指导目录》中淘汰类的产业项目；2、不符合国家、省、市、县产业政策和发展规划的项目；3、不符合环境保护和节能减排要求的项目；4、不符合安全生产条件的项目；5、其他不符合国家法律法规规定的项目。

　　三、项目评估与决策程序

　　（一）项目初审。由县招商引资领导小组办公室负责对申请项目进行初步审查，主要审核项目是否符合国家产业政策、我县经济发展规划及环境保护等相关要求。初审通过后，将项目材料提交至县招商引资领导小组。

　　（二）专家评审。县招商引资领导小组组织相关行业专家对项目的技术水平、市场前景、经济效益、环境影响等方面进行综合评审，形成专家评审意见。

　　（三）部门会审。县招商引资领导小组组织相关部门召开联席会议，对项目的合法性、合规性、可行性进行全面审查，提出部门会审意见。

　　（四）领导小组审议。县招商引资领导小组根据初审、专家评审、部门会审的意见，对项目进行综合评估，形成最终决策意见。

　　（五）公示与备案。对于拟引进的重大项目，需在县政府网站上进行公示，接受社会监督。公示无异议后，报上级主管部门备案，并按规定程序办理相关手续。

　　四、项目服务与管理

　　（一）建立项目跟踪服务机制。成立项目服务专班，为重大项目提供从签约到投产的全流程跟踪服务，确保项目顺利推进。

　　（二）加强项目监管。县招商引资领导小组办公室会同相关部门，定期对已引进项目进行监督检查，重点检查项目的建设进度、投资强度、环保措施落实情况等，确保项目按计划实施。

　　（三）完善项目退出机制。对于未能按期开工、未达到约定投资强度或存在严重违法违规行为的项目，依法依规启动退出程序，收回土地使用权及相关优惠政策。

　　（四）优化营商环境。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率，营造公平、透明、高效的营商环境，吸引更多优质项目落户我县。

　　五、政策支持与保障

　　（一）财政支持。对于符合优先准入条件的重大项目，可享受县级财政专项资金支持，用于基础设施建设、技术研发、市场开拓等方面。同时，积极争取国家、省级各类专项资金的支持。

　　（二）税收优惠。根据国家有关税收政策，对符合条件的企业给予一定的税收减免或返还，减轻企业负担，增强企业竞争力。

　　（三）用地保障。优先保障重大项目的用地需求，通过土地出让、租赁等多种方式提供土地支持。对于科技含量高、成长性强的项目，可采取弹性出让年限、先租后让等方式降低企业初期用地成本。

　　（四）人才支持。加大对高层次人才的引进力度，为重大项目提供智力支持。建立人才服务绿色通道，解决人才住房、子女教育、医疗保健等问题，营造良好的人才发展环境。

　　（五）金融支持。引导金融机构加大对重大项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，满足企业的多样化融资需求。支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式筹集资金，拓宽融资渠道。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。县招商引资领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决招商引资工作中的重大问题，推动各项政策措施落实到位。

　　（二）强化责任落实。各乡镇、各部门要按照职责分工，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃追责问责。

　　（三）加大宣传力度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传我县的区位优势、产业基础、投资环境和政策措施，提升我县的知名度和吸引力。

　　（四）注重风险防控。建立健全招商引资风险评估机制，对可能存在的法律、财务、环境等方面的风险进行充分评估，制定相应的防范措施，确保项目安全、稳定、可持续发展。

　　（五）加强学习交流。各乡镇、各部门要认真学习了国家和省市关于招商引资的最新政策，借鉴先进地区的成功经验，不断提升招商引资工作的能力和水平。

　　通过上述措施的实施，我县将进一步优化投资环境，提升招商引资的质量和效益，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。希望全县上下统一思想，凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作风，共同开创招商引资工作新局面，为加快建设现代化经济体系作出新的更大贡献。

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